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促进旅游消费的意见

政府提出要着力推进幸福产业服务消费提质扩容，加速升级旅游

消费。下面为大家整理了一些有关促进旅游消费的意见，供大家参

考学习，希望对大家有所帮助。

促进旅游消费的意见范文一

各县(市、区)人民政府，赣州、龙南、瑞金经济技术开发区管委

会，市政府各部门，市属、驻市各单位：

为认真贯彻国务院、江西省人民政府关于促进旅游投资和消费的

意见及市委四届七次全会精神，打好现代服务业攻坚战，加快区域旅

游资源整合，打造特色旅游产品，集聚优秀旅游人才，培育优势旅游

品牌，实现赣州旅游产业井喷式发展，特制定本意见。

一、发展目标

以调结构、促转型、强产业、惠民生为切入点，加大开发力度，

重点推进以章贡区、南康区、赣县为主体的宋城文化旅游核心区，以

瑞金、兴国、于都、宁都、会昌、石城、寻乌为主体的红色旅游区，

以龙南、安远、定南、全南为主体的客家文化旅游区，以上犹、崇义、

大余、信丰为主体的生态休闲度假区转型升级发展，形成“一核三区”

的旅游格局，把赣州建设成为全国著名的红色旅游目的地、区域性文

化旅游中心城市和东南沿海地区休闲度假后花园。到2020年，全市

旅游接待人次达到15000万人次以上，旅游综合收入达到1600亿

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元以上，旅游业增加值占全市生产总值的比重超过5%。

二、主要任务

(一)解放思想，推进旅游产业井喷式发展

1.创新发展理念。牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”

五大发展理念，转变旅游发展思路，创新旅游发展模式，提升旅游发

展水平，围绕“一核三区”和全域旅游，以发展理念和体制机制创新

带来的爆发力，引发旅游发展动力的“井喷”，形成“政府引导、企

业主体、市场运作、部门联动、社会参与、全民兴旅”的旅游产业发

展大格局。

2.加快融合发展。破解各种瓶颈，加大跨行业、跨区域的对接与

融合力度。加快旅游与文化、农业、林业、水利、城建、体育、矿产、

环保、商贸等相关产业和行业的融合，形成共建机制，打造旅游新业

态。

(二)破解瓶颈，深入推进旅游综合改革

3.完善旅游行政管理体制。进一步加强旅游主管部门对旅游发展

工作的整体谋划和协调管理，将各级旅游部门纳入政府组成部门，并

探索建立兼职委员联席会制度，明确兼职委员职责和任务，强化兼职

委员结合本部门职能履行旅游产业协调管理的职责。

4.加快推进旅游资源整合。加快政府职能转变，进一步简政放权，

使市场在资源配置中起决定性作用，推进旅游领域政企分开、政事分

开，推行旅游资源产权和经营权分离改革。盘活、做优旅游存量，促

进涉旅资源跨产业聚集，积极推进全域旅游开发建设。

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(三)加大投资，深度开发旅游特色产品

5.坚持旅游规划引领。按照先规划设计、后开发建设的原则，通

过规划引领，加强对旅游资源和生态环境的保护与利用，防止重复建

设、盲目开发。增强旅游规划与相关规划的衔接，城乡规划、土地利

用总体规划、交通规划和风景名胜区、自然保护区、森林公园等规划

要统筹考虑旅游功能。

6.丰富旅游产品体系。按照“一核三区”旅游格局，切实抓好重

大项目的策划、招商、建设，着力打造创意旅游产品，提升观光旅游

产品，丰富休闲旅游产品，做大做强度假旅游产品。

7.推动旅游市场全面开放。鼓励各类社会资本参与旅游资源开发

和产业整合。引导社会资本构建一批低成本、便利化、全要素、开放

式的旅游众创众筹空间等新型孵化平台。采用债券融资等市场化筹资

方式，运用政府与社会资本合作(PPP)模式，引导社会资本通过特许

经营、提供服务、股权合作等方式，进入基础设施和公共服务领域。

8.发展壮大旅游企业。鼓励旅游企业对接多层次资本市场，利用

各种融资工具做大做强。鼓励旅游企业突出主业、多元经营，向多业

务、多行业、联合化方向发展，努力打造“旅游企业航母”。

(四)强化配套，提升旅游服务质量

9.完善旅游交通网络。着力完善旅游交通规划设计，形成畅通有

序、多模式一体化的旅游交通体系。将旅游公路建设纳入当地交通发

展规划，优化高速公路与景区、景点连接通道。推进重点景区开设旅

游公交专线、旅游直通车。将标志性旅游场所标识纳入城市交通标识