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监督机制不够完善的表现、原因及整改

监督机制不够完善的表现、原因及整改

目前，我国国有企业中仍然存在腐败现象，这是不正风气。然

而，针对这一不正之风的监督却有失平衡及标准。为了国有企业的长

期和长远发展，必须要针对监督工作制定出相应严格可实施的监理机

制计划方案。本文就国有企业监理机制的松弛以及需要制定的方案开

展调研、分析和讨论。

到目前为止，国有企业监理机制的放松化是由企业内部

人员对工作内容的松懈与对待工作态度不严谨、企业领导人的带领和

指导工作不积极、相关工作人员职业素养不高等因素导致的。所以，

就上述情况，必须提升纪律监察工作人员的工作综合素养，将监督委

员会设立为基础核心，以此建成三种不同系列的监理监督体系，并充

分发挥相关工作人员在国有企业工作中的监督作用。

国有企业关系着我国的经济发展责任与政治责任。要实

现国有企业的稳定、长远发展，必须加强对国有企业的监督和监理机

制的建立，这是基础也是重要方面，更是国有企业实现长远发展的重

要环节。通过调查可发现，我国国有企业的管理监督不合格主要有三

方面原因，包括国有企业内部监督工作人员失职、相关监督人员综合

素养不高、监督人员工作发挥作用不大。

国有企业虽然设立了内部监督部门，但是监督工作人员

的智能未能发挥光热，不能较好地完成本职工作，而且工作态度的不

端正也是造成企业监督弱化的原因。目前，国有企业内部监督部门的

影响力不强，职责地位占比不大，对监督效果也会有相应的影响。国

有企业内部还有几个相关监督部门，比如纪检部、审计部、监察部和

法律部。虽然在现阶段部门设立相对完整，但是这些监督部门的本职

工作还没有尽善尽美，未能对国有企业领导以及工作人员进行有效管

理和制约。除此以外，利益原因和行政隶属也会影响管理监督工作的

正常开展。

在国有企业中，监督检查工作经由纪检部门以及其他的

相关监察部门执行开展。由于多数监察、监督工作人员的综合素养不

高，导致了监察、监理工作内容和效果的缺失。监督工作人员的不足

主要表现在思想素质不高和责任意识不强两个方面。为了确保国有企

业有可持续的长远发展，也为了国有企业工作的更好开展与企业中监

督部门的监督、监理的更加有效，监督部门工作人员必须提高自身的

责任意识和理论素养。理论素养也是影响责任意识的直接因素。一旦

纪检部门工作人员工作松弛、不严谨，就会在对国有企业的监督、监

理工作中出现腐败、贪污、徇私舞弊、包庇等现象和问题。因此，在

国有企业中，只有纪检、监察等相关监督、检查部门的工作人员综合

素养提高了，才能对国有企业的发展有帮助，起到助力作用，这也是

对国有企业中监督、监理机制的完善化。

监督人员的工作效果不大，也与国有企业监督监理机制

不完整有着必然的直接联系。经过对国有企业工作人员的调查研究发

展，198位的企业员工中，有98%的企业员工表明自身没有切身加入

自身企业中的监督工作。还有部分国企员工表示，他们一般只要完成

好自身的本职工作就可以，领导并没有要求他们参与到监督工作中，

就算有的员工有意向参与，也没有相关的监督工作经验。由此可知，

国有企业应该在一定程度上改变监督工作的方法模式，让企业员工在

完成本职工作的情况下，自愿参与到监督工作中来，这样更有利于完

善、加强国有企业的监督管理机制。

因此，强化企业监督机制需从三方面入手。

首先，以监督委员会设立为基础核心，建成不同系列的

监理监督体系。针对国有企业中监督部门工作效果不佳的情况，国有

企业应该以监督委员会设立为基础核心，建成三种不同系列的监理监

督体系。一是国有企业内部监督监理部门，内部监督部门负责管理各

司其职的内部监督管理工作，明确国有企业原本监督部门所对接的监

督委员会的工作人员。在监督委员会的指导下，国有企业内部的监督

部门在完成本职工作的同时，还可以相互交流、借鉴、学习，实现融

会贯通，使监督工作更加精进，各部门的工作也能更好地开展。二是

监督委员会。国有企业监督委员会隶属于国有企业董事会，监督委员

会协助董事会开展监督工作。三是外派监事会。此部门面向的是国有

企业的高层工作人员，将他们作为被监督方。这三个系列的国有企业

内部监督部门的设立，必能实现有效的、有力的监督，使国有企业监

督、监理机制的弱化和缺失得到完善与提升。

其次，要提升监督检查人员综