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2005年国家工商行政管理总局对外公布14个垄断案例

1、1999年至2000年，山东省德州市齐河县电业公司在农村低压电网改造

过程中，在农民不知情的情况下，通过与村委会签订格式合同的形式，让

农民和村委会支付施工费、材料费、电工生活补助费、短途运输费、电能

表检验费等费用。在农网改造期间，该公司共向农民收取电能表检测费21

万元，扣除税金后计17.7万元。山东省德州市工商局依据《反不正当竞争

法》有关规定，对齐河电力公司作出责令停止违法行为、没收违法所得17.7

万元并处5万元罚款的处罚决定。

2、四川省沐川县供排水公司在收取用户水费时，按照用户计量水表口径

大小确定收费底度，每月最低用水量的底度数是5吨。对用水量超过底度

的用户按实际用水量收取水费，对用水量未达到底度的用户则依底度5吨

收取水费，仅2001年1月至4月，该公司共多收供应区域内42户用水单位

18428立方米的水费，按水价格一立方米1.23元计算，多收水费22666元。

四川省乐山市工商局依据《反不正当竞争法》有关规定作出了责令沐川县

供排水公司停止按底度收取水费的行为并处5万元罚款的处罚决定。

3、太原市煤炭气化公司对申请办理燃气热水器的用户，根据其购买燃气

热水器来源不同，收取不同的安装费。对从当事人指定经销点购买燃气热

水器的用户收取550元/台的安装费，对从其他渠道自购符合选型标准的燃

气热水器的用户，除收取安装费外，每台燃气热水器增收100-200元入网

费。从1999年1月至2000年2月，该公司共强制收取了217户的安装自购燃

气热水器入网费3.22万元。山西省工商局依据《反不正当竞争法》有关规

定，对太原煤炭气化（集团）有限公司利用其公用企业的垄断地位，采取

差别待遇加收费用的方式，强制用户购买其指定的经营者的燃气热水器的

违法行为作出处罚决定：责令该公司停止违法行为并没收违法所得3.22万

元。

4、1998年4月至1998年8月，江苏省邳州市邮电局在收取电话费时，限定

电话用户使用其指定的中国工商银行邳州市支行发行的牡丹交费卡，否则

不予办理交费手续。共强制办理牡丹卡5000份。邮电局限定用户持卡到指

定的银行交费，不仅限制了消费者选择交费方式的自由，给其交费带来不

便，而且还排除了其它金融机构的公平竞争。江苏省徐州市工商局依据《反

不正当竞争法》有关规定作出责令停止违法行为并处5万元罚款的处罚决

定。

5、1999年1月至3月，山东省聊城市电信局在给用户办理手机入网过程中，

滥用独占地位，采取差别待遇的方式，对申请移动电话入网的用户根据其

购买移动电话来源的不同，收取不同的入网费，即对从本局购买移动电话

者收入网费1000元，对从本局以外购买移动电话者收入网费2500元，迫使

用户购买其移动电话。聊城市工商局依据《反不正当竞争法》有关规定作

出责令停止违法行为并处5万元罚款的处罚决定。

6、1999年，广东省肇庆火车站货场营业大厅窗口在办理货物运输业务时，

在未与客户签订《铁路货运延伸服务订单》的情况下，指定广东三茂铁路

股份公司肇庆车务实业分公司强行收取铲车作业费、发送综合服务费、仓

储保管费、场地保管费等延伸服务费。该营业厅在办理集装箱货物运输业

务时，限定用户到营业大厅旁边的广东三茂铁路股份公司商贸储运公司在

肇庆设立的营业点办理代办手续。肇庆市工商局依据《反不正当竞争法》

有关规定作出责令停止违法行为并处5万元罚款的处罚决定。

7、2001年，辽宁省建昌县烟草公司为了销售“精品营口”、“精品沈阳”、

“大鲨鱼”、“五朵金花”等品牌的卷烟，违背卷烟经营户的意愿，强制

推销上述品牌的卷烟，致使一些经营户购买后赔钱销售或销不出去。同时

烟草公司还依靠其批发卷烟的专卖地位，在经营户要求购买其它卷烟时，

限定必须同时购买其指定的一些品牌卷烟，否则拒绝提供经营户所需品牌

的卷烟。葫芦岛市工商局依据《反不正当竞争法》有关规定作出责令停止

违法行为并处15万元罚款的处罚决定。

8、2000年1月至4月，福建省盐业公司古田支公司针对古田县季节性腌菜

用户、部分冰棒厂以及养猪用户等作出购买无碘盐搭售加碘食盐的规定，

用户每购买一包50公斤装无碘加工盐必须要另外购买20包（0.5公斤装）

加碘食盐。福建省工商局依据《反不正当竞争法》有关规定对盐业公司违

背用户意愿搭售商品的行为作出责令停止违法行为并处5万元罚款的处罚

决定。

9、1997年，四川省彭州市人民医院违反保险自愿原则，利用医疗服务的

特殊地位，强制门诊和住院病员购买中保人寿保险有限公司彭州支公司开

办的“住院病员医疗事故、意外事故保险”