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构建智慧农业生产体系实施方案

各地要因地制宜制定支持数字农业农村建设的一体化政策，增大

对数字农业农村建设的资金、项目、资源整合力度，鼓励采取以奖代

补、政府购买服务、贷款贴息等方式，探索政府与社会资本合作(PPP)

运作模式，引导撬动金融资本、社会资本投入数字农业农村建设。

一、推动农业农村大数据资源库建设

建设数据治理系统和数据挖掘系统等应用系统，重点建设农业自然资源、重要农业种质资源、农村集体资产、农村宅基地、农户和新型农业经营主体等大数据库。拓宽农业农村数据采集渠道，优化统计调查方法，巩固和完善传统监测统计体系，推广物联网、互联网、遥感等现代化信息采集模式。构建农业农村数据汇聚体系，推动国家数据下行、市县数据上行、平行单位共享、业务系统整合、“天空地”一体化采集和工作数据全省统一直报，实现全省农业农村数据的“聚

通用”。

二、保障措施

(一)增强组织领导

各地要切实把数字农业农村工作摆上数字山西建设重要位置，将数字化理念融入到乡村振兴全过程，建立健全数字农业农村建设工作

协调机制，统筹规划推动本地区数字农业农村建设工作。

(二)增大政策支持

各地要因地制宜制定支持数字农业农村建设的一体化政策，增大

对数字农业农村建设的资金、项目、资源整合力度，鼓励采取以奖代

补、政府购买服务、贷款贴息等方式，探索政府与社会资本合作(PPP)

运作模式，引导撬动金融资本、社会资本投入数字农业农村建设。

(三)创新体制机制

加快形成跨界融合、共建共享、众筹共赢的推动格局，探索“政府主导、市场主体、农民主人”的可持续发展机制，推动科研体制创

新，强化激励机制，促动关键适用技术研发和成果转化。

(四)展开试点示范

聚焦重点领域、重点地区、重点方向，组织实施一批基础好、成

效高、带动性强的示范项目。建立“典型示范、辐射引导、熟化推广、

全面发展”的数字农业农村重大工程示范推广模式，增大在种植业、

畜牧业、农产品质量安全、电子商务和信息综合服务等方面的试点示

范力度，持续提升农业农村信息化发展水平。

(五)营造良好气氛

充分发挥驻村第一、工作队员和选派“两委”主干的人才优势。

对农民展开信息化知识的宣传普及和应用指导，增强农民网络应用技

能。充分发挥主流媒体作用，多渠道多形式宣传推广数字农业农村建

设成功模式和典型经验，营造良好气氛。

(六)保障网络安全

严格落实总体国家安全观和《中华人民共和国网络安全法》等法律法规规定，按照谁主管谁负责、属地管理原则，着眼数字农业农村各级信息化平台全生命周期，制定完善相关制度，做到安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用，确保网络运行安全、重要数据安全

和公民个人信息安全。

三、基本原则

——坚持统筹规划，重点突破。把数字农业农村建设摆在优先位置，增强统筹协调、顶层设计、重点布局，在基础设施上优先满足，在产业发展上优先考虑，在资金投入上优先保障，力争数字农业农村

建设取得重要进展。

——坚持需求导向，数据驱动。以农业产业发展、农民生活服务、

乡村治理水平需求为导向，建立用数据说话、用数据决策、用数据管

理、用数据创新的数据驱动发展机制，全面提升乡村发展水平。

——坚持政策引导，多方共建。发挥政策导向作用和市场资源配置的决定性作用，形成政策引导、企业主体、合作共享、共建共赢的

数字农业农村发展新格局。

——坚持城乡融合，协调发展。统筹城乡信息化同步实施、协同

并进、融合发展，促动城乡生产、生活、生态空间的数字化、网络化、

智能化发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促动

城乡资源优化配置和全要素生产效率提升。

资料参考：山西省“十四五”数字农业农村建设规划