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第一章 教育法律基础

第一节教育法规概述

1、教育法规：是指有关教育方面的法律、条理、规章等规范文件总和。是一切调整教育关系的法律规范的总称，是现代国家管理教育的基础和基本依据。

注意：教育法规和教育政策的相同点：教育法规与政策，上层建筑的目的相同。

2教育法规的类型：根本法与普通法：

《宪法》是规定国家根本制度、具有最高法律效力的，是根本法也叫基本法

《中华人民共和国义务教育法》是我国教育的根本法，基本法

3、体系机构（一最高、二基本、三单项、四行政）

★（1）《宪法》——是国家的根本大法，母法。

高层次。《中华人民共和国宪法》中有关教育的条款是我国教育立法的根本依据，是教育法规的

高层次。

★（2）1995年《中华人民共和国教育法》——教育宪法、教育母法。

民共和国教育法》教育基本法律是由全国人民代表大会制定的。我国的教育基本法是1995年通过的《中华人

民共和国教育法》

★（3）教育单行法律：由全国人民代表大会常务委员会制定。

①《中华人民共和国义务教育法》1986年实行，2006年修订

②《中华人民共和国教师法》1993年修订，1994年1月1日施行。

★（4）教育行政法规

①是由国家最高行政机关（国务院）依据《中华人民共和国宪法》和教育法律制定的。

②教育行政法规的名称一般有三种：条例、规定、办法或细则。

★（5）地方性教育法规

由省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会以及常务委员会制定。

★（6）教育规章

①部门教育规章是国务院所属各部、各委员会发布的有关教育的规范性文件。

②地方政府教育规章是省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会以及常务委员会制定的有关教育的规范性文件。

注意：建国以后最早的教育方面的法律1980年《中华人民共和国学位条例》，也是我国最早的一部教育法律。学位分为学士、硕士、博士三级。

4、教育立法

教育立法

教育立法是实现依法治教的前提和基础。我国的教育立法是广义的教育立法

教育法规的实施方式

教育法规的实施可以分为两种方式：教育法规的遵守和适用。

教育行政法规的执行

教育执法机关：国家行政机关以及工作人员

注意 ：政党、企业和学校等社会组织都不是执法主体。

5、教育法规的功能和作用

内在依据外部表现

内在依据

外部表现

规范功能————指引作用（必须执行）标准功能————评价作用（判断衡量）预示功能————教育作用（鼓励制裁）强制功能————保障作用（权利义务）

规范功能————指引作用（必须执行）标准功能————评价作用（判断衡量）预示功能————教育作用（鼓励制裁）强制功能————保障作用（权利义务）