公文写作与公文处理.ppt

公文写作与公文处理;一、公文写作与公文处理的概念

二、公文写作与公文处理的意义

三、公文的特点

四、公文的分类

五、公文处理标准

六、常见公文文种

七、公文格式标准

八、公文行文标准

九、有关必威体育官网网址要求;一、公文写作与公文处理的概念;;理解;公文、文件、文书的区别和联系;广义的公文{;公文的功能;公文的作者根据处理公务的要求，以书面的形式进行的一种创造性的认识和书写的实践活动。;公文写作的特点;公文写作的根本要求;按照一定的原那么和制度，正确办理和完成从起草到发文、归档；从收文、阅处、复文到归档的程序和手续。;公文处理的有关规定

〔一〕公文要实行统一管理

〔二〕翻印上级公文，需本机关领导同意，并注明相关工程。

〔三〕传递秘密公文，要有必威体育官网网址措施。

〔四〕复印件作为正式公文使用，需加盖机关证明章。

〔五〕机构撤并、人员变化时，公文要做相应的处置。

〔六〕不具备存档价值的公文，经批准，应定期销毁。;;二、公文写作与公文处理的意义

;?左传.襄公?“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽〞

曹丕?典论.论文?“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。〞;斯大林?马克思主义与语言学问题?

“生产的继续开展，阶级的出现，国家的产生，国家管理工作需要比较有条理的文书〞。;;二、公文写作与公文处理的意义;“一字入公文，九牛拔不出〞

“笔下有财产万千，笔下有人命关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸〞。;美国著名的未来学家约翰.奈斯比特?大趋势——改变我们生活的十个方向?说：

“在工业社会向信息社会过渡中，应该记住五件最重要的事，其中一件是：在这个文字密集的社会里，我们比以往任何时候都需要具备最根本的读写技能，首先就是足以应付日常工作和生活所需的写作能力，也就是应用写作能力。〞;二、公文写作与公文处理的意义;二、公文写作与公文处理的意义;三、公文的特点

;;;〔1〕正式行文——非正式行文

【例】中国人民银行关于调整储蓄利率的公告

【例】教育部开展规划司关于××大学申办二级学院的复函

〔2〕对内行文——对外行文

【例】××大学师资队伍建设规划

【例】××大学关于上报××大学师资队伍建设规划的报告

〔3〕直接行文——间接行文

【例】广州市民政局关于拨款修复老年活动中心的请示

【例】广东省人民政府批转省扶贫办关于进一步办好扶贫开发区的意见的通知;;〔二〕具有法定的权威和效用;3.时间效力范围

〔1〕公文生效时间

即时生效〔一般公文、内容敏感的标准性文件〕

【例】“文到之日起执行〞;“自发布之日起执行〞。

定时生效〔一般标准性文件〕

【例】行政法规按规定一个月以后生效。

〔2〕公文终止生效时间及条件〔变为历史文件〕

内容已经执行〔有效期届满，明示废止〕

内容过时，新文件代替旧文件〔默示废止〕

被调整的社会关系或制发机关不复存在〔且无新机关接替其职能〕;4.机关公文的效力等级

发文机关地位越高，公文效力等级也越高；

在同一主体制发的公文中，按照特定的、更为严格的程序制定的公文效力等级高于按一般程序制发的公文；

同一发文机关就同一问题先后制发的公文比照〞新法优于旧法〞原那么；

同一发文机关制发的公文；通常特殊性公文的效力优于一般性公文；即“特殊优于一般〞;

授权行文的效力等同于授权机关制发公文的效力。;四、公文的分类;〔一〕按形成、使用领域——分为通用公文〔正式、内部〕和专用公文

1．正式通用公文：各机关单位在公务活动中普遍使用的正式文种。具有法定性、标准性和通用性。

2．内部通用公文：机关内部通行使用，具有复杂性、内部性和灵活性。包括：〔1〕规章制度类文件〔标准性文件〕。

〔2〕会议类文件：会议报告、讲话、致辞、提案、会议记录、会议指南、日程、议程等。

〔3〕方案与信息反响类文件：方案类、调查报告、信息、简报、总结等。

〔4〕其他事务类文件：各类书信、礼仪文书等。;;〔二〕从物质载体的角度分类;〔三〕按涉密程度分类

〔GB7156/1987?文献必威体育官网网址等级代码?〕分为6种;

〔四〕按行文〔传递〕方向分类;机关之间工作关系的划分：;〔五〕按来源分类

收文

发文〔内部、对外〕

〔六〕按处理方式分类

阅办件〔办件〕——需要阅件人审批的公文

阅知件〔阅件〕——需要阅件人阅知的公文;1.草稿——非正式、无效力。〔征求意见稿、讨论稿、修改稿、送审稿、代拟稿〕

2.定稿——履行法定生效程序的最后完成稿，具有正式公文的法定效用,具有签发或会议批准标志。〔原稿、底稿〕

3.正本——具有法定效用的正式文本，主送件。格式标准，具有生效标志。(试行本、暂