莱阳市姜疃镇特色小镇建设的实践与对策探讨.docx

莱阳市姜瞳镇特色小镇建设的实践与对

策探讨

李瑁静

青岛农业大学

摘要：

特色小镇建设是增加农民收入、促进农业发展的新模式。莱阳市姜瞳镇从2016年开始着手“全面建设生态宜居特色小镇”，以休闲旅游为产业重点，注重村居特色、资源整合、服务配套，用科学的理念规划特色小镇建设;用科学的规划突出产业方向；用科学的机制打造生态品牌;用合理的政策做好保障工作。

关键词：

特色小镇;建设;实践;对策;

作者简介：李瑁静（1993-），女，山东莱阳人，青岛农业大学硕士研究生。

收稿日期：2017-03-19

Received：2017-03-19

2016年住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部联合发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》建村[2016]147号，通知指出：到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。2016年9月《山东省创建特色小镇实施方案》提出要创建100个左右的特色小镇。按照这一要求，山东省莱阳市姜瞳镇从2016年开始着手申报特色小镇。由此，莱阳市姜瞳镇以“全面建设生态宜居特色小镇”为抓手，以休闲旅游为产业重点，兼顾绿色食品加工、农副产品加工等传统优势产业，力求五年内把姜疃打造成全国有名的生态宜居特色小镇。

1莱阳市姜瞳镇特色小镇建设的发展现状

1.1基本情况

姜瞳镇位于山东省莱阳市中南部，处于莱阳中部小城镇发展带的中心位置，北距莱阳市区25公里，南距胶东半岛蓝色经济区南海新城20公里，是莱阳市重要交通枢纽、南部区域经济重镇;是“中国名牌”、“中国驰名商标”企业鲁花公司的发祥地;是“国家级文明村镇”、“国家级特色农业旅游示范点”、“全国最美乡村”濯村的所在地。全镇辖41个行政村，5.6万人，镇域总面积113.4平方公里，镇区规划面积10平方公里。先后被评为“第二批全国发展改革试点小城镇”、“山东省环境优美乡镇”、“山东省深化经济体制改革试点镇”，山东省“百镇建设示范行动”示范镇、山东省“乡村文明行动”示范镇、山东省

“文明村镇”，2014年7月又入列“全国重点镇”。莱阳市姜瞳镇依托鲁花企业和濯村，特色产业日渐明显。

1.2建设特色小镇的条件

按照《关于开展特色小镇培育工作的通知》要求，特色小镇应具有特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特征。目前的姜疃镇建设特色小镇的条件基本成熟。

一是城镇美丽宜居。姜疃镇生态文明乡村建设连续3年列莱阳市第一，被烟台市委、市政府评为“生态文明乡村建设工作先进乡镇”。全镇22个村庄实施了办公场所和文化广场改扩建;每个村庄沿街沿路都浆砌了花墙、安装了栅栏;村庄主要路段、节点全部进行了绿化。其驻地濯村素有“莱阳第一村”美誉，形成了“三季有花、四季常绿”的花园式村庄。

二是镇区环境干净整洁。鲁花大街穿镇而过，道路宽敞明亮，绿化、亮化、排水等设施一应俱全;嘉和馨苑新区和姜疃老街开放融合，既实现了土地集约节约，又实现了和谐发展;丰台路商业街、安里商业街布局合理，两侧店铺管理到位，门前干净卫生，车辆摆放有序。玉带河、丰台河交相辉映，安静祥和;河畔公园绿意盎然，鸟语花香，充分体现了人与自然和谐发展。

三是景区建设初具规模。辖区内有凤山瑶池景区（凤山、瑶池水库）、五顶山景区（五顶山、五龙河）、濯村景区（团町山、五龙河、濯村）和众水景区（五龙河）。镇域风貌依山傍水，五龙河蜿蜒贯穿南北，是莱阳市中部的天然山水郊野公园，非常适合自然山水观光和养生休闲度假。

3产业特色典型

绿色食品加工业已形成规模。以鲁花集团为龙头，新冷大、凤康食品等一大批食品加工企业扩张提升为骨干企业。

一是鲁花食品项目。2016年底鲁花主营业务收入突破230亿元，荣获省长质量奖，在莱阳境内纳税1.5亿元，成为莱阳规模第一、纳税第一的龙头企业。由此,莱阳市被评为“中国花生油之乡”，鲁花花生油物理压榨技术荣获国家科技进步二等奖。

二是新冷大食品项目。总投资5亿元，占地175亩，由山东新冷大食品集团有限公司兴建，建筑面积7.9万平方米。一期工程已于2013年11月正式投产，主要生产便当食品和调理食品，实现销售收入4.2亿元、利税3400万元；目前正在进行二期工程，建设调理食品车间、恒温库、办公楼、科技研发中心等，主要与日商合资生产营养快餐、营养罐装食品等。

三是凤康食品项目。总投资3.2亿元，占地130亩，由潍坊新和盛集团公司与莱阳丰汇公司合资建设，主要从事肉鸡加工生产，设计年产肉鸡制品15万吨。目前正在进行一期工程建设。全部建成后，该项目将成为山东省内单体最大的肉鸡加工企业，年可实现销售收入15亿元，纳税过2000万元。

1.4绿色生态业已初具规模

目前，正在依托濯村生态旅游区、彩龙生态园、五龙河植物园、泰瑞花卉、金凤凰庄园等逐步拓展打造、总规划面积1200公顷的烟台林博园项目、濯村西山旅游综合开发项目和占地310亩的北方植