公共管理学_购车风波.pdfVIP

梁锦松本已拥有一部保时捷和一辆四驱吉普车，知道女儿预产期后，准备

再买一辆车，接载婴儿。因他认为，有两部汽车中，四驱车车身太高、保时捷又

是跑车，不适合接载婴儿，所以想添置一部房车。他于今年年初以万港币购

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入一部凌志型四门房车，并于月日登记和使用。

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当时香港政府还未决定是否将增加汽车登记税。

月，港府决定调整汽车首次登记税，加税决定由梁拍板。月日，梁锦

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松公布调整汽车首次登记税计划。

月日，梁锦松被指在调税前买新车，有避税嫌疑。同日，梁承认此举令

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他少付万元税项，并坦承当时应“避嫌”而不买车，同时决定将加税前后车

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价差额的两倍即万元，捐予慈善机构。此后，梁锦松的新闻秘书又做解释，

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称税款计算有误，梁锦松按两倍税款的捐赠应为万元。

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梁锦松次申明：“事后看来，我当时应该避嫌，不应在税项可能调整之

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前买车。”

捐赠两倍税款38万给慈善机构，仍感未能避嫌，月日，梁锦松向行

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政长官董建华请辞，当日傍晚，他又在港府总部会见传媒，读了他的声明。

声明中称：“作为问责官员，我明白必须充分执行律己以严之原则，必须

在市民大众眼中达到最严格的要求标准。我承认我在处理这件事上有疏忽，但希

望市民能接受我是无心之失，而并非存心避税。我会吸取教训，并期望能继续以

至诚的态度，服务市民大众。”

月日，香港特区行政长官办公室发言人发表声明说，行政长官董建华

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考虑过有关资料及衡量过这件事的所有情况后，对此事作出了结论，并将结论

正式以书面形式通知了梁本人。鉴于公众对事件的关注，向社会公开了这封函件

公开，让大众得悉对梁的结论。

特首董建华表示，梁“当时急于购入车辆，以照顾家庭的迫切要”“可

以理解”，但“自年月日，你已积极参与有关调整汽车首次登记税

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建议的讨论。由于你在编制财政预算案中担当领导角色，你在有关首次登记税建

议仍被积极考虑阶段中购入新车，无可避免地会令公众疑存在利益冲突的问

题。”因此“我认为你购入新车以及没有在财政预算案公布之前向我报告有关

购买车辆一事，违反了《问责制主要官员守则》的第5.1及5.4条。”董表示，接

受梁有关“无意逃避税务责任，以及有关错误是因疏忽而造成”的解释，但仍

将此事定性为“严重疏忽”，严肃批评梁“已违反《守则》的部分条文，作为主

要官员，这行为极不恰当。”最后，称梁锦松无须请辞，期待梁“会继续竭尽所

能协助我推动经济成功转型，至诚为香港服务。”

在董建华公开信发表后，梁锦松于月日晚点紧急召见传媒，宣读一

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份声明，再次为在加税前购买新车一事，向市民大众致以最诚恳的歉意。

附：

香港《问责制主要官员守则》有关条款

主要官员须避免令人怀疑他们不诚实、不公正或有利益冲突。

5.1

5.4主要官员在执行公职时，如个人利益可能会影响、或被视为会影响他们

的判断，均须向行政长官报告。

案例讨论题：

你认为梁锦松买车事件，对中国大陆的相关制度建设有何启示？