行政法-行政相对人.pptVIP

知情权公民对于国家的重要决策、政府的重要事务以及社会上当前发生的与普遍公民权利和利益密切相关的重大事件，有了解和知悉的权利。知政权公众知悉权民事知情权1、参政权利2、受益权（1）权利保护请求权（2）利益请求权（3）获得行政救助的权利２００３年６月２２日，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式向社会公布，施行了２１年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》随后被正式废止。《管理办法》把救助完全变成了一种自愿行为，只要是符合被救助对象的条件，都可以求助，而救助站必须提供及时的救助。《管理办法》公布后的一个多月，《中国青年报》刊登了对民政部部长李学举的专访，根据李学举的介绍，目前我国有８３３个收容遣送站，共有编制１．２万人，每年起码能救助２００万人次。（4）获得救济的权利案例：2003年7月26日，在河南省打工的一名叫孙文流农民工，由于不堪昼夜不休的繁重体力劳动，忙里偷“闲”想休息一下，不料被砖厂的老板打断胳膊和腿扔出场外。身无分文的他历时6个月不远千里爬行回家。问：孙文流案反映什么样的社会问题？3、要求平等对待权同等情况的行政相对人应该得到行政机关的同等对待，避免受到歧视和不公正。行政相对人权利主体对同样权利有相同的权利实现预期。行政相对人在相同条件下有相同的权利获取机会。可以实现相同或大致相同的结果案例：2001年青岛三学生诉教育部抽象行政行为侵犯其权益案2001年8月，三名考生分别是青岛铁一中高三四班姜妍(理科，高考成绩522分)、青岛一中高三四班栾倩(文科，高考成绩457分)和青岛15中高三九班的张天珠(文科，高考成绩506分)，她们三人将分别向教育部提起行政诉讼，诉教育部所作出的关于2001年全国普通高校高等教育招生计划的行政行为侵犯了她们的平等受教育权。考生张天珠指出，以北京为例，今年北京的文科重点控制线是454分，而青岛却是580分，相差达120多分！整个北京市今年高考录取比例是1.43：1，而山东省的比例是2.2：1。按照这个比例推算，山东一个孩子考上大学，要比北京的孩子多付出50%的努力。4、程序性权利（1）正当程序权在行政主体作出与其自身权益有关，特别是不利行为时，有权要求其告知行为的理由，有权陈述自己的意见，提供有关证据材料进行说明和申辩，必要时可要求听证。（2）程序抵制权行政法律规范明文规定行政相对人对于明显的行政违法行为予以抵制而不予服从的程序性权利。只以行政主体的行政程序明显违法或重大违法为前提，而与行政相对人的行为是否违法无关。行政相对人行使程序抵制权必须以法律上的明文规定为依据。如何真正保障这一权利的实现？五、行政相对人的行为（一）概念公民、法人和组织的行为——两种：个体行为和相对方行为相对人行为是会产生行政法后果的行为相对人行为是行政法律关系中一方作出的行为由行政法所调整的行为，才是相对方的行为（二）行政相对人行为的内容实体性行为程序性行为获取权益；行使权利；放弃权利；履行义务。请求获得权利或资格；请求恢复权利或减免义务；请求确认权利义务关系或法律事实请求保护合法权益行政相对人是一个学理概念，而不是一个法律概念。相对人法律制度是国家行政法制的重要内容。在美国行政法理论中有“私方当事人”的说法，而在德国行政法中有“相对人”慨念。目前，理论界对行政相对人的概念有不同的定义。“在外部行政管理关系中处于被管理地位的组织或个人，是在外部行政法律关系中与行政主体相对应的一方主体。”——姜明安1990年版《行政法与行政诉讼法》“在具体的行政管理关系中，处于被管理一方的当事人”——胡建淼《行政法教程》“在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织。”——王连昌《行政法学》“行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。”——姜明安1999年版《行政法与行政诉讼法》“指参与行政法律关系，对行政主体享有权利或承担义务的公民、法人或其他组织。”——方世荣《行政相对人的概念及作用研究例如，在药品监督管理关系中，药品监督管理机关是行政主体，药品生产、经营、使用单位就是行政相对人；在工商管理关系中，工商机关就是行政主体，而作为工商管理对象的企业、个体工商户及其他经营主体就是行政相对人