嵌入式患上政策依赖症？.pdfVIP

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李理芬

税“收优惠的确可以使我们的日子过得舒坦些，但是却不能给

我们带来市场，带来效益的增长。”一家嵌入式软件企业老总说。

作为国家鼓励软件产业发展的重要政(包括纯软件，及与硬件结合的嵌入式软件不属于财政部、国家税务总局《关于鼓

策，“l8号文件”(鼓励软件产业和集成件)产值比例均在5O％以上，因而从2000励软件产业和集成电路产业发展有关税收

电路产业发展的若干政策)))给与软件发年6月开始，各地税务部门按照l8号文规政策问题的通知))(简称l8号文)规定的享

展以享受税收方面的优惠政策，其中也包定，对生产计算机、通讯仪器、医疗设备受增值税优惠政策的软件产品”。

括嵌入式软件。等高技术企业所含软件，与其它软件生产该通知的出台意味着，税务总局对纯

“l8号文件”规定，自2000年6月24企业的销售软件，给予同等的优惠待遇，软件产品给予3％增值税优惠，而对电子

日起至2010年底以前，对增值税一般纳税无论是纯软件、嵌入式软件一律按照3％产品所含嵌入式软件不再进行单独核算，

人销售其自行开发生产的软件产品，按的标准收取增值税。一律按照17％的硬件产品收取增值税。新

l7％的法定税率征收增值税后，对其增值但是去年底，国家财政部发布的(《国政策中规定的税率与之前相比相差5倍。

税实际税负超过3％的部分实行即退政策。家税务总局关于增值税若干政策的通知》在该通知中，财政部、国家税务总局

所退税款由企业用于研究开发软件产品和却把嵌入式企业排除在税收政策优惠的享阐释了何为软件产品，意在防堵税收漏

扩大再生产，不作为企业所得税应税收受者之外。洞。由于近年手机等终端产品增长巨大，

入，不予征收企业所得税。((通知第十一条“关于计算机软件产有企业利用“l8号文件”，通过嵌入式软

由于大多数高技术设备当中，软件品征收增值税有关问题”规定：“嵌入式软件比例核算虚增，来人为减少应交纳的增

26I软件世界2996．12．5

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值税，从而给国家带来损失，也使征税管鉴于嵌入式软件产业在整个软件产业N$11定软件产业的分类标准，重新修订完

理混乱，因而取消嵌入式软件税收优惠。中的贡献比例正日益上升，尽管((国家税善软件产业统计工作方案，以期在适应软

务总局关于增值税若干政策的通知发布硬融合的发展趋势的前提l，能够重新给

理性应对未久，信息产业部已经在酝酿对于嵌入式“嵌入式软件”一个清晰的定义与分类。

财政部这项政策的出台，被指会引起软件的扶持政策。信息产业部经济体制改革与经济运作

中小嵌入式企业的恐慌。因为，华为、中2006年8月7日，信息产业部经济运司经济运行处处长高素梅透露，“国家税

兴等大型企业可以通过成立一个专门的软行司在新疆乌鲁木齐召开的2006年软件务部门对嵌入式软件的政策将有松‘动”’。

件于公司来加以规避，其嵌入式软件划归产业统计工作研讨会上，宣布将与财政、今年初信产部专门成克了课题组，研究一

为此软件公司所有，这是税收政策允许税务等有关部门积极协商，争取恢复嵌套嵌入式系统软件的计算方法。经过信产

的，税务部门依旧视其为可以享