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以工程监理业务为基础，拓展多形式的全过程工程项目管理业务

摘要：在新形势下，原有粗放式的项目管理已经不能满足施工企业生存发展需要，工程技术服务企业必须不断面对各种挑战，采取策略，结合精细化管理，提高项目管理水平，实现全过程控制最终在微利时代实现效益最大化。

???????关键词：拓展项目；管理业务

???????一、政策体系

???????1.经济体制决定了工程建设项目管理体制，同时也决定了工程建设项目的组织实施方式。

???????2.近年来国家密集出台相关政策和方法，旨在适应发展社会主义市场经济和建设项目市场国际化需要，推进工程建设全过程项目管理咨询服务是深化工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平和咨询服务水平，保证工程质量和投资效益的重要举措。

???????3.2007-2017年度，多省市建设行政主管部门印发关于企业开展项目管理工作指导意见或通知，同时开展建设工程项目管理试点工作。

???????二、行业分析

???????（一）全过程工程咨询的定义与资质要求

???????全过程工程咨询是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询以及BIM咨询等专业咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，由投资人授权一家单位负责或牵头，为项目从决策至运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。

???????资质要求：全过程工程咨询单位应具有国家现行法律规定的与工程规模和委托工作内容相适应的勘察、设计、监理、造价咨询等资质，可以是独立咨询单位或（总分包性质的）联合体。

???????（二）行业现状

???????经过多年发展，咨询业通过市场进行了行业细分，各咨询单位均在自身资质许可的范围内为委托人提供专业技术服务，按照各自的合同范围履行咨询合同。

???????有前瞻性的企业已经开始忙着转型升级，开展项目管理服务咨询。但是，国内大多数的项目管理公司都是在设计、监理和造价咨询的基础上转化而来的，在服务转型过程中，不能完全跳出原专业技术为主的思维模式，以建设单位的立场和角度去考虑和组织项目实施。特别是对办理土地征用及规划许可、前期策划，投资与经济分析、设计管理、招标采购及合同管理、资源管理、风险管理、项目评估等工作项目缺少经验。进而不能完全满足建设法规与建设程序的要求，造成建设单位的建设需求和目标难以全面、有效的实现，甚至带来巨大建设风险。

???????当前，由于相关法规未能及时配套出台，相关监管机构创新观念不够强烈，容错机制推进不力，宁愿不做也不愿做错的心态，造成咨询市场还是按原来专业细分的状态继续实施，企业无法有效推进全过程工程咨询业务的开展。

???????（三）项目全过程工程咨询六个阶段

???????1.项目决策

???????2.勘察设计

???????3.招标采购

???????4.工程施工

???????5.竣工验收

???????6.运营维护

???????三、项目管理面临的新形势

???????伴随着经济进入“新常态”，国民经济增长速度从高速增长转变为中高速增长，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，曾经以国家固定资产投资拉动的高速增长已经成为历史，企业纯粹追求规模效益的时代已经结束。

???????在新形势下，原有粗放式的项目管理已经不能满足施工企业生存发展需要，工程技术服务企业必须不断面对各种挑战，采取策略，结合精细化管理，提高项目管理水平，实现全过程控制最终在微利时代实现效益最大化。

???????项目管理面临的主要挑战：

???????1.行业问题传递转移，经营管理风险大

???????2.项目过程管控偏弱，成本管理难度较大

???????3.人员参差不齐，难以满足项目需求

???????四、拓展全过程工程项目管理服务

???????（一）项目管理的发展趋势

???????国际化趋势、全过程化趋势、信息化趋势、应用领域的多元化发展、模式集成化趋势、创新趋势

???????（二）我国常见项目管理的模式

???????PMC（项目管理咨询承包）：投资方不直接管理项目建设，而是通过委托、合作或招标方式选择项目管理咨询公司对几个项目阶段的工作进行项目管理咨询（PMC），再由PMC承包商协助或代表业主通过招投标，择优选定一个或几个承包商对项目的第三、第四阶段（设计、采购、施工、试运等）的工作进行建设，由PMC承包商实施项目管理。适用于项目组织比较复杂，技术、难度比较大的工程。一般费用按“酬金+奖励”的方式计取。此模式，有利于投资方资源