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河南鲁山：“头雁”领飞助力乡村振兴

“能够参加考试，本身就是组织上对我工作的认可，不管能不能考上，今后我都会以更好的工作成绩来证明自己，决不辜负组织和群众的信任。”近日，在河南省鲁山县从优秀村党支部书记中考录事业单位工作人员推荐报名现场，鲁阳街道河滨社区支部书记曹有说道。

河山万里头雁在，春风一夜到衡阳。近年来，鲁山县以实施“头雁工程”为抓手，突出选优配强、提升素能，不断提升基层党组织书记队伍建设质量，在全县范围内形成了头雁先飞争飞、群雁跟飞齐飞的乡村工作新局面，为实施乡村振兴战略提供了人才支撑。

选准“领头雁”。通过严格标准、重点培养，选优配强了村级党组织书记。严格选任标准。坚持“凡进必审”原则，在村“两委”换届选举中，按照“十不能”“十不宜”任职要求，在乡镇把关基础上，组织司法系统、纪检、信访等单位对村“两委”干部候选人进行资格联审，坚决将“不能”“不宜”人员拒之门外。拓宽选任渠道。注重从优秀村干部、复退军人、致富能手、返乡创业人员中推选支部书记。同时，打破传统模式，结合实际探索“跨界”任职新模式，9名农村党员跨村任职，21名乡镇干部受党委委派入村“墩苗”，进一步选准、选强了村级党组织书记。培养“预备队”。每个行政村都建立了后备干部队伍，培养1~2名支部书记后备干部，参与支部日常事务。目前1200多名“后浪”在农村治理一线历练成长，为明年村级换届选举奠定了基础。

育强“头雁矩阵”。支部不强，群众白忙，领头雁不强，只会导致“万里寒云雁阵迟”，该县从多方面保障，激发“头雁”队伍新活动。实施素能提升工程。开展村党支部书记“学历＋能力提升”工程，21名支部书记接受大专、本科层次的成人教育；去年以来，组织参与市级以上美丽乡村、脱贫攻坚等培训班6期，320多名村支部书记参训，其中195个脱贫攻坚重点村全部参与；县级集中培训8次、乡镇轮训6次，确保555个行政村党支部书记能力素质不断提升。强化激励保障。政治上提升进步空间，XXX年从村党支部书记中考录乡镇机关公务员1名、事业单位工作人员1名，畅通了出口、树牢了导向，实现了“村官”变“镇官”；经济上提升待遇，在职支部书记工作报酬根据本县上年度人均收入逐年调整，离任党支部书记补贴标准不断提高；在全县范围内开展“六星党支部”争创活动，每颗星的前十名党支部书记增加工作报酬，观音寺乡太平保村连续两年被评为“六星党支部”，支部书记常其峰每月报酬增加2500元。完善管理制度。实施支部书记档案县级备案管理制度，建立档案室，将555个村党支部书记的档案集中管理；出台了《关于加强农村党支部书记队伍建设有关制度的通知》，明确了请假报备、动态调整等七项制度，强化日常管理。

带动“雁群”起飞。充分发挥“头雁效应”，着力将头雁优势转化为雁阵优势，带领“雁群”行稳致远。发展特色产业。鲁山县通过支部书记领办村集体经济专业合作社，努力实现产业兴旺新局面。去年以来，全县消除了“空壳村”，全县所有行政村实现了集体经济项目全覆盖。瓦屋镇大潺寺村将返乡创业的乡土人才雷根宪推选为支部书记，“归雁”变为“头雁”后，雷根宪带领全村种植黄花菜500亩，年总产量达150吨，年收益600万元左右。今年，雷根宪又兼任了鲁山县西北山食用菌种植产业党总支书记，带动周边4个乡镇建成食用菌种植基地11个、大棚1100余座，年种植香菇837万袋，年产值达到8300万元。建设美丽乡村。依托“六星党支部”争创，将美丽乡村建设摆上重要位置，服务“全域旅游示范县”工作大局。辛集乡漫流村党支部书记潘春楠将石头、瓦片铺成小道，在水缸里种上花草，把旧檩条搭建成凉亭和葡萄架，打出了“老家老房老爹老娘”的“乡愁牌”；团城乡寺沟村支部书记张平安，将生态转变为收益，带领支部建成了集农耕、垂钓、采摘、观赏等于一体的“多彩田园”，村集体经济年增收将近30万元。助推乡风文明。指导各村健全“一约五会”组织框架，将新时代乡风文明、社会主义核心价值观等内容列入村规民约，要求支部书记兼任各类理事长，有力助推了乡风文明建设。团城乡鸡冢村党支部修建了“好人园”，将优秀党员、好婆媳等先进典型和各类文明公约张榜表彰，使群众在休闲中接受新风尚熏陶；露峰街道东关社区党支部书记许伟强每年重阳节设“百叟宴”，宴请社区70岁以上老人，又筹募资金15万元，修建了“望乡亭”，成为外出返乡居民的“打卡地”，极大纯正了社区风气。