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做好新时期公路系统职工的政治思想工作

摘要：随着公路交通体制改革的进一步推进和深化，公路职工

的思想观念和价值观念发生了较大变化。在改革中遇到的一些特殊

困难，使一部分公路职工对公路行业的发展失去信心，工作缺乏主

动性、积极性、创造性，公路人曾经大力弘扬并引以为豪的”爱岗

敬业、无私奉献、顽强拼搏、争创一流”的湘路精神逐渐被淡化，

几十年来形成的以路为业、以路为家的主人翁精神渐渐失落。寻找

一条适应现实情况的新路子，是摆在我们面前的一个重要课题。

关键词：公路管理思想政治工作新形势创新

前言

公路养护体制和运行机制改革后，公路管理方式进一步调整和

转变：①公路管理机构的职能将进一步明确，公路管理体制将进一

步理顺。公路管理部门政、事、企不分的状况将得到根本性的改变，

职能将更加日月确，公路施工、养护、设计等单位将企业化，与公

路管理机构脱钩，部分国有公路企业将改制。产权更加明晰。②管

理方式将转变。从什么都管转变为有选择地管，从统管转变为监管，

从“划桨”转变为“掌舵”，管理方式将突出以市场和效率为中心，

真正实现管理职能的“三转变。一提高”。即进一步转变职能．转

变工作方式，转变工作作风。提高工作效率。同时增强服务观念，

提高服务水平。③依法行政将得到加强。行政执法监督、制约机制

得到健全，综合行政执法体制和运行机制得到完善，行政执法效率

与水平得到提高，真正实现公路行政执法向规范有序、公开透明、

便民高效的根本转变。

公路养护体制和运行机制改革的进行，极大程度地影响着公路

系统职工的生活、思想和情绪。这些影响既有正面的，也有负面的。

正面的有：竞争意识增强。市场经济的规律是优胜劣汰，要求所有

员工必须提高工作效率，增强办事能力。旧日的干多干少一个样，

“人锅饭”现象已一去不回头。使职工感到前所未有的压力，有压

力才有动力。使单位工作面貌焕然一新。

负面的有：①职工的思想顾虑会更多。如有的公路施工单位正

在转制，从事业单位企业化管理转为纯企业单位，有的还改制成民

营企业。有的对公路养护也实行市场化企业化运作，养护部门逐渐

和公路管理机构脱钩。有的地方还放开了公路养护市场，允许民营

企业参与公路养护。这些改革打破了公路职工原有的认为公路行业

是“保险箱”、“铁饭碗”观念，因改革而下岗的职工在心理上、

观念上、感情上都难以接受，未下岗的职工收入也不稳定。很多人

担心竞争将使自己下岗，所以忧心忡忡，顾虑重重。②在新形势下，

随着改革的深入，住房、医疗等原来由单位大包大揽的局面不复存

在，个人预期支出的不断加大和个人预期收入的减少，职工的后顾

之忧加大。③在随着形势的发展，职工间收入差距将会越来越大，

原来职工收入相对平均的状况被打破，许多职工心理不平衡加剧。

面对新形势，如何深入开展职工的政治思想工作，采取新措施、探

索新方法应对新问题、新矛盾。政治思想工作要以经济建设为中心，

为改革、发展、稳定大局服务。寓政治思想教育工作于实际工作之

中，发挥政治思想工作的导向功能。为公路系统发展排除风险的干

扰．减少发展曲折性。主要是做到三个结合和三个创新。

1思想政治工作必须与业务工作紧密结合

这既是理论联系实际的客观要求，也是思想政治工作的基本原

则。在新的形势下必须很好地坚持这一原则，并不断有所创新。

(1)必须坚持以人为本，做到尊重人、理解人、关心人，创造性

地做好人的思想教育工作。达到提高认识、统一思想、凝聚人心的

目的，切实把广大干部群众的工作积极性引导好、保护好、发挥好。

为此，要切实加强理想信念教育，在广泛开展党的基本理论、基本

路线、基本纲领教育和爱围主义、集体主义、社会主义、艰苦创业

精神教育的同时。还要广泛宣传马克思主义的基本原理和基本观

点，教育、引导广大干部群众牢固树立科学的世界观、人生观和价

值观，划清唯物论和唯心论、无神论和有神论、科学与迷信、文明

与愚昧的界限，掌握科学的思想和方法，增强识别和抵制唯心主义、

封建迷信及各种伪科学的能力，不断提高科学文化素质。

(2)必须适应改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想政

治工作的新情况、新特点，着眼于创新，不断改进方式方法，努力

提高思想政治工作的针对性和实效性。在改革开放和发展社会主义

市场经济的条件下，我国社会生活发生了深刻变化，思想政治工作

的环境、任务、内容、渠道和对象也与以往有很大的

不同。在新的形势下，思想政治工作结合业务工作一道去做，

必须在继承和发扬优良传统的基础上。坚持解放思想。实事求是