行政法与行政诉讼法(第十讲)政府信息公开.pptVIP

行政法与行政诉讼法第十讲政府信息公开1《政府信息公开条例》的制定1999年开始起草：中国社科院周汉华教授2002：广州市地方立法2004：上海市地方立法2007年1月17日：国务院通过《条例》2007年4月5日：《条例》公布2008年5月1日：《条例》实施2《政府信息公开条例》概述知情权之辩——第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。适用范围之辩（政府信息公开第一案中的争论）——第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。公开原则之辩——以公开为原则，以必威体育官网网址为例外？3政府信息公开的体制领导机关：各级人民政府主管部门：一刀切VS多样化公开主体：行政机关、被授权组织、公共企事业单位——公开义务——澄清义务——协调义务工作机构：兼职VS专职4政府信息公开的范围涉及国家秘密的信息涉及个人隐私、商业秘密的信息——行政机关初步判断——征求权利人意见——行政机关最终权衡依申请公开——申请条件——公开条件主动公开（概括加列举）2.2行政许可的设定：权限5政府信息公开的方式政府公报——优点：信息权威、内容集中——缺点：内容有限、更新不易政府网站——优点：容量巨大、容易更新、形式多样、容易获取——缺点：建设成本较高政府新闻发布会——优点：信息权威、互动性强、内容深入——缺点：内容有限、频率不高、不够稳定大众媒体（电视、广播、报纸）——优点：内容丰富、容易获取、普及率高——缺点：信息零散、不易保存其他方式：公开栏、电子信息触摸屏、手机媒体2.2行政许可的设定：权限6政府信息公开的场所各级国家档案馆各级公共图书馆行政服务中心行政机关办公场所“政府信息下乡”2.2行政许可的设定：权限7主动公开的程序公开主体的确定——谁制作、谁公开——谁保存、谁公开政府信息公开指南的编制政府信息公开目录的编制必威体育官网网址审查程序2.2行政许可的设定：权限8依申请公开的程序申请条件答复期限答复方式公开内容的分割公开形式的变通收费及其减免2.2行政许可的设定：权限9政府信息公开诉讼.受案范围《条例》第三十三条第二款公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《行政诉讼法》第十一条第一款人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。《行政诉讼法》第十一条第二款除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。