浙江省学前教育普及普惠县督导评估.doc

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浙江省学前教育普及普惠县督导评估

工作实施方案

根据教育部《县域学前教育普及普惠督导评估办法》的要求，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针和党的十九大精神，认真落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，牢牢把握学前教育公益普惠的基本方向，完善学前教育体制机制，健全学前教育政策保障体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展，满足人民群众对幼有所育的美好期盼。

二、工作目标

从2020年起，对全省90个县（市、区）逐步开展学前教育普及普惠县督导评估，2025年完成90%以上的县（市、区）的评估认定，并努力争取全部完成。

三、主要内容

根据教育部《县域学前教育普及普惠督导评估办法》，结合我省学前教育发展的相关要求，制订《浙江省学前教育普及普惠县督导评估细则》（以下简称《细则》，见附件1），主要内容包括普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况三方面36项指标，每一项指标都代表学前教育普及普惠的一个重要方面，凡有1项“不合格”或有5项及以上“基本合格”者，不能通过评估。

四、工作程序

学前教育普及普惠县督导评估采取县级自评、市级审核、省级评估并申请国家认定的程序。

（一）县级自评。各县（市、区）接到本通知后，根据实际情况制订申报计划及时间表，按照《细则》组织开展自查自评。自评达到要求的，于每年4月底前报设区市教育督导机构审核。

（二）市级审核。设区市教育督导机构对县级自评情况进行审核（必要时可开展实地评估），达到要求的，于每年5月底前将本市关于申报学前教育普及普惠县（市、区）的正式函件报送省人民政府教育督导委员会办公室，并附以下材料：

1.每个申报县（市、区）人民政府关于学前教育普及普惠情况的自评报告。报告须对照《细则》逐项说明达标情况。

2.每个申报县（市、区）提供的支撑督导评估内容的佐证材料（清单见附件2）。

佐证材料仅需提供电子版，自评报告需同时提供纸质版（一式3份）和PDF格式的电子版。

（三）省级评估。省政府教育督导委员会办公室组织专家对指标审核合格的申报县（市、区）进行实地督导评估。实地督导评估前，在省教育厅门户网站发布公告；实地督导评估通过后，公示5个工作日；公示无异议，于9月底前将材料报送国务院教育督导委员会办公室，接受国家抽查认定。

五、工作要求

（一）各县（市、区）须对照指标认真开展自查自评，根据实际情况制订接受督导评估的路线图和时间表，努力创造条件，逐条落实指标要求。在接受督导评估过程中要实事求是，杜绝一切弄虚作假，扎扎实实补足学前教育短板。

（二）市级政府教育督导部门要根据实际情况制订全市规划，督促指导所辖县（市、区）按计划高质量通过督导评估，对当年申报的县（市、区）要严格按指标查证，切实负起审核责任。省级评估将参照教育部的工作规则，在评估过程中如发现设区市中任一县（市、区）存在明显不达标、群众对学前教育投诉举报多、负面反映强烈、数据弄虚作假等严重问题的，终止该设区市当年申报的所有县（市、区）的评估认定工作。

附件：1.浙江省学前教育普及普惠县督导评估细则

2.学前教育普及普惠县督导评估佐证材料清单

附件1

浙江省学前教育普及普惠县督导评估细则

一级指标

二级指标

三级指标

观测点及等级评定

备注

一

普及

普惠

水平

（一）

学前三年毛入园率

1.学前三年毛入园率达到85%。

达到为合格，否则不合格

计算方法：学前三年毛入园率=县域当地在册幼儿园实际在园3-6岁幼儿数/县域当地户籍3-6岁幼儿数

（二）

普惠性幼儿园覆盖率

2.公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到80%。

达到为合格，否则不合格

公办园是指由国家机构举办，或者国有企业事业单位、街道、村集体利用财政性经费举办，或者利用国有资产、集体资产举办的且收费不高于当地普惠性幼儿园标准的幼儿园。

2.普惠性民办园是指通过教育部门认定、面向大众、质量合格、接受财政经费补助或政府其他方式的扶持、收费执行政府限价，且以非营利性为目的的民办幼儿园。

3.计算方法：普惠性幼儿园覆盖率=公办幼儿园在园幼儿数+普惠性民办幼儿园在园幼儿数/县域在册各级各类幼儿园在园幼儿数。

4.当地确认的公办园和普惠性民办园名单须在当地政府门户网站公开。

（三）

公办园在园幼儿占比

3.公办园在园幼儿占比达到50%。

达到为合格，否则不合格

计算方法：公办园在园幼儿占比=公办园（含公办教学点）在园幼儿数/县域在册各级各类幼儿园在园幼儿数

二

政府

保障

情况

（四）

党的领导坚强有力

4.县委县政府加强对学前教育事业的领导，幼儿园党的组织和党的工作实现全覆盖。

做到为合格，否则不合格。

党的组织和工作全覆盖：有3名以上正式党员的幼儿园（含民