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在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”调研座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
党的二十大报告提出,要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。**区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力构建“扁平一体,条抓块统”党建统领基层治理新格局,实现了治安警情逐年下降,信访态势平稳可控,居民“幸福指数”大幅提升,有力维护了政治安全、社会安定、人民安宁。现将有关工作进展情况汇报如下:
坚持把政治优势转化为治理效能。坚持党的领导是新时代“枫桥经验”的重要内容。以新时代“红岩先锋”变革型组织建设为抓手,打造“党建+”基层治理新模式,把基层党组织这一“战斗堡垒”在属地钉实钉牢,充分将党的政治优势、组织优势转化为基层治理的强大效能。一是构建大党建工作格局,推动社会又好又快发展。坚持党建引领贯穿于基层治理始终,持续强化大局观念和整体意识,坚持“条抓块统”,突出“头雁”效应,整合经济生态、平安法治、民生服务各大板块,形成中心明确、全局联动、步调一致的工作格局。二是强基固本,加快打造学习型、创新型组织。坚持把政治建设摆在首位,强化党组织政治功能和组织功能,奋力锻造新时代“红岩先锋”变革型组织。扎实开展“双晒双亮”活动,整顿软弱涣散,推广典型示范,打造上下贯通、执行有力的组织体系。以数字赋能基层党建,使党员干部练就不断适应引领现代化建设的过硬本领。三是嵌入小网格“共治互融”。“党建红”携手“网格蓝”,推动党的“神经末梢”和社会治理的“基础单元”深度融合、互融共促。推行“网格吹哨、部门报到”,推动在职党员、机关企事业单位职工下沉社区网格,实现专业力量“顶格服务”。
坚持将法治思维渗透进治理架构。党的二十大报告提出,推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,必须牢固树立法治信仰,坚持依法治理,更加彰显法治思维,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。一是推动信访工作法治化。切实把《信访工作条例》中的法治精神与先进理念转化为实践指南与实施路径,持续规范工作流程,完善业务标准,破除基层群众“信访不信法”的困境。定期召开信访工作联席会议,要求涉法涉诉单位固定列席。坚持领导“包案”带头啃“硬骨头”,公布领导干部接访下访“排班表”,形成高位推动、压茬推进、责任传导、惠民高效的办案态势。二是增强调处工作的前瞻性。全力推动矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动,坚持“三排一单”机制,常态化开展矛盾纠纷排查。要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,紧抓末端、治已病,更抓前端、治未病,深入推进诉源治理,搭建“警调对接”“诉调对接”“援调对接”“访调对接”等平台,推广“矛排长+化解姐”工作法,推动更多法治力量向引导端和疏导端用力,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。三是提升普法工作感染力。将习近平法治思想贯彻到新时代全民普法全过程、各环节,深入弘扬宪法精神,全力培育全社会法治信仰。利用重点宣传节点,依托公园广场、文化长廊、社区场坝等多元化载体,采取村(社)广播、电视栏目、纸质报刊等,打造现代化普法多维矩阵。坚持培育乡村“法律明白人”,在实现“从无到有”的前提下,探索服务质量“从有到优”的发展路径。
坚持用“智治”串联社会治理脉络。在人工智能、物联网等科学技术快速发展的当下,坚持和发展新时代“枫桥经验”,要积极推广全域“智治”,充分发挥智能化信息化的驱动引领作用,持续激活数治效能,接续深化场景应用,让“高精尖”技术“飞入寻常百姓家”,切实转变为惠民利民的“智治大脑”。一是打通“小板块”统领“大数据”。充分解构“智治密码”“141”基层“智治”体系,推动各方面全方位系统性重塑,打通各大民生服务板块,破除旧有业务壁垒,推行“一张报表”,变“要数据”为“查数据”,构建多领域应用、全要素集合、大数据抓取的基层治理“大场景”。二是做细“小单元”撬动“大治理”。以数字应用赋能网格单位精细化建设,精准画好线上网格地图,动态完善“一标三实”“一长三员”等网格基础信息,推动L2级三维实景图建设,接入公安、市场监管等重点场所视频监控路线,实现“定点监控、滚动巡视、风险感知、分屏显示、多源调用”。三是打造“小屏幕”惠及“大民生”。深入推动“一网通办、一证通办、一窗通办、跨省通办”改革,积极开辟各类服务线上窗口,持续打造帮办代办、预约取号等智能服务,实现居民掌上“点单”、网格系统“接单”、部门线上“买单”,各项民生服务“一键通”。
坚持以自治共建激发社会治理活力。“枫桥经验”来自人民、服务人民,是人民群众的生动实践,这与党的群众路线高度契合。坚持和发展新时
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