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2022电力企业安全生产大检查工作

方案(详细版)

一、指导思想

坚持“人民至上、生命至上”,坚持安全发展理念，严格落实安全生产责任，着力补短板、强弱项、堵漏洞，显著提升电力安全生产总体水平，努力营造安全稳定社会环境。

二、总体目标

通过实施，坚决整治安全生产主体责任落实不到位，安全管理体系不完善，风险管控不严以及隐患排查不全面、不彻底等突出问题，治理重大安全隐患，建立健全电力安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防各类事故发生，确保全县电力行业安全生产形势持续稳定。

三、检查内容

(一)深入学习贯彻安全生产重要论述精神

1、牢固树立安全发展理念和红线意识，强化电力安全生产责任落实，增强安全生产基础水平建设，堵塞监督管理漏洞。着力增强安全防范治理水平，防范化解重大安全风险。提升电力安全生产整体水平，坚决遏制重特大安全事故。

2、完善电力安全监管工作机制。按照“管行业必须管

安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步增强电力安全监管体系建设。健全县政府安委会电力安全生产领导小组工作制度，发挥领导小组统筹、协调、组织和指导作用，建立电力安全生产职责部门的交流互动工作机制。强化部门结合，组织展开结合督查、结合执法，构建相互支撑、无缝对接的电力安全监管体系。

(二)落实电力安全生产责任

3、落实企业安全主体责任。严格落实《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》《关于强化企业安全生产主体责任落实的意见》等文件规定，建立健全以主要负责人为核心的覆盖企业各部门、各岗位的全员安全生产责任制，完善安全生产保障体系和监督体系，制定切实可行的安全管理制度和安全操作规程，强化对安全生产主体责任落实的监督检查，对主体责任缺失、危及安全的企业，综合使用行业通报、限期整改、停工整顿、行政处罚等措施予以纠正，倒

逼企业落实安全生产主体责任。

4、落实电力安全属地责任。增强电力行业属地管理和行业监管责任落实，明确电力生产经营单位、电力建设工程项目安全管理责任部门，落实属地和部门监管责任。进一步增强电力安全管理部门对辖区企业的监督检查和安全执法。重点解决安全监管不到位的问题。

5.落建立健全安全生产委员会，定期召开全体会议，研究部署安全生产工作，推动解决安全生产重大问题；建立健全安全生产保障体系和监督体系，配齐配强安全管理力量。保障体系机构正常运转，保障安全投入足额到位。

6.严格安全生产追责问责。增强安全生产追责问责，对履职不到位导致发生事故的要从严从快处理。电力企业要增强安全生产监察考核，在职务晋升、薪酬待遇、评优评先等方面，严格实施安全生产“一票否决”;按照“四不放过”原则，增强对事故事件、重大风险隐患整治不力等的责任追

究。

(三)健全安全生产双重预防机制

7.健全落实双重预防机制。电力企业要持续完善安全风险分级管控和隐患排查治理机制，制定实施配套管理制度，按照“安全是技术”理念要求，使用技术手段持续排查风险隐患，建立并动态更新问题措施“两个清单”,明确整治责任和措施，实施清单化管理，防范隐患恶化为事故。

8.落实电力安全风险管控“季会周报”工作要求。电力企业要严格落实国家发展改革委和国家能源局结合印发的

《关于进一步增强电力安全风险分级管控和隐患排查治理工作的通知》(发改办能源〔2021)641号〕要求，持续强化电力安全风险管控“季会周报”工作机制，认真展开风险管控

和隐患治理工作；构成重大以上风险隐患的，要即时报告并实施挂牌督办。

(四)持续推动专项整治三年行动

9.部署展开专项整治巩固提升阶段工作。各单位要按照电力安全生产专项整治三年行动方案要求，持之以恒抓好专项整治工作，缜密部署深化提升阶段重点任务，积极推动相关措施落实，进一步健全机制、完善制度、强化管理、夯实基础，建立电力安全生产长治久安工作机制，确保专项整治三年行动取得实效。

(五)展开电力安全生产专项工作

10.扎实展开防汛抗旱工作。电力企业要健全防汛抗旱领导指挥机构，明确工作部门，部署安排任务，狠抓措施落实；持续展开度汛安全排查，重点排查整治应急电源、燃煤电厂灰场、重要输电通道、排水泵机管渠、低洼地带场站等的度汛安全风险隐患；完善制度预案体系，健全抢险救援队伍，增强预案演练，提升灾害防范应对水平；即时发布灾害预警信息，迅速启动应急响应，全力展开抢险救援，最大限度降低灾害损失和影响。

11.认真展开小散远企业排查整治。电力企业要按照《水电站和小散远发电企业安全风险隐患排查整治专项行动方案》(国能综通安全〔2022)12号〕,抓紧展开风险隐患排查

治理，按时高质量完成整治任务。各地要督促指导规模小、分布散、地处偏远、基础薄弱等小散远企业增强安全管理。防范安全生产“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生。

12.积极推动危化品使用安全治理行动。要按照能源行业危化