2024年全交通运输安全生产和应急管理工作要点 .pdf

2024年全市交通运输平安生产

和应急管理工作要点

为扎实做好全市交通运输平安生产和应急管理工作，确保行

业平安生产形势持续稳定，突发事务应对有力，现依据行业实际,

制定2024年全市交通运输平安生产工作和应急管理工作要点。

一、总体要求

深化实行十八届三中全会和市委市政府、省交通运输厅平安

工作会议精神，坚固树立以人为本、平安发展、科学发展理念，

始终牢记“发展不能以牺牲人的生命为代价”这一条不行逾越的

“线，以完善平安生产责任体系为重点，不断健全“党政同

责、一岗双责、齐抓共管”平安监管机制；以深化“平安生产规

范年”活动为载体，不断提高行业平安生产规范化水平，以隐患

排查、打非治违等专项行动为抓手，不断健全平安生产治理体系

和长效机制，着力推动“平安交通”建设，为发展“综合交通、

绿色交通、才智交通”供应牢靠的平安保障。

二、总体目标

平安生产管理机制进一步创新，应急管理体系进一步健全，

基层基础工作进一步扎实，行业监管责任、企业主体责任、从业

人员自律责任进一步增加。逐步削减一般事故，有效限制较大事

故，坚决杜绝重特大事故，努力实现生产平安事故起数、死亡人

数、单位生产经营活动死亡率三项指标零增长，全面完成市政府、

省交通运输厅下达的年度工作目标任务。

三、主要工作

（一）强化“线”意识，健全平安生产责任体系

1.强化行业监管责任的落实。依据“党政同责、一岗双责、

齐抓共管”、“行业主管部门干脆监管”和“管行业必需管平安、

管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的要求，健全党政

平安工作议事机制，完善各级平安生产委员会相关职责，细化明

确各岗位平安生产监管责任，健全人人有责的平安监管网络。加

强一线监管力气的配备，选调专业技术精的人员进入平安生产监

管队伍，着力提高平安生产监管干部的素养实力。严格执行平安

生产检查规程标准，加强平安生产检查督查和过程监管，努力做

到平安生产监管无盲区。

2.强化企业主体责任的落实。接着推动企业平安生产标准

化达标工作，2024年要通过达标示范企业引领，全面推动交通运

输18类企业平安生产标准化达标考评工作，力争年底完成各类

规模以上交通运输企业达标。接着推动企业平安生产诚信机制建

设，建立完善平安生产信用等级评定与管理制度，严格落实企业

平安生产承诺公示、信用等级评定、信用信息公开、激励约束、

平安警示等制度，逐步建立健全与交通运输发展、社会管理相适

应，与企业信誉、项目核准、市场准入退出等方面相挂钩的平安

生产激励约束机制。

3.强化从业人员自律责任的落实。严格落实从业人员聘用、

培训、教化、奖惩和“黑名单管理制度，不断提高从业人员平

安自律的自觉性。接着组织开展交通运输管理部门、企业主要负

责人、安管人员的业务培训。依据交通运输行业深化全员平安生

产培训工程实施方案，接着推行全员培训工作，实现生产经营单

位“三项岗位”人员持证上岗100%,其他从业人员培训合格后

上岗100%。加强培训机构建设，完善培训设施，充溢教材内容,

坚持按需施教。

（二）坚持标本兼治，健全平安生产保障体系

4.强化源头监管。严格执行平安生产许可制度和产业政策,

严把交通运输企业、车船、设施和从业人员平安生产准入关口。

加强重大风险防控，加强道路水路客运、危急品运输（作业）、

运营桥隧、重大交通建设工程等重点领域风险评估工作，依据程

序规定编制运营、行驶、施工风险评估报告，提出风险防范措施。

强化“二客一危”道路运输企业监管，严禁客运车辆及危急品运

输车辆挂靠经营；严格落实建设项目平安核准和平安设施“三同

时”制度；强化重点企业重点隐患监管，接着推动重点企业第三

方“平安体检”和重点监管企业部门联防联治工作，健全和完善

平安生产警示、约谈、资质预警、通报机制和事故问责制度。

5.深化“平安生产规范年”活动。进一步丰富“平安生产规

范年活动的内涵、拓展活动的形式、提高活动的效果，进一步

提高行业平安管理组织机构、工作制度、监督检查、生产作业的

规范化程度，促进企业主体责任、从业人员的自律责任和行业监

管责任的落实，在全行业真正形成“机构健全、责任落实、制度

完善、程