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当今，以科技为先导的现代经济、文化和社会以及以此为基础的政治构成了不同于以往的、高度复合的现代环境。在这个环境下，公共力量发挥得越好，则竞争和发展就越有独到的优势。是否能抓住和充分利用公共力量，就成为制胜竞争、实现发展的关键。而这样的公共力量最主要的就是公务员能力。这表明，正确把握公务员能力、加强公务员能力建设就成为事关强国富民的国家战略的一个核心。因此，我国已经从国家发展战略的高度，正式提出要大力开发领导人才、建设高素质领导干部队伍。
十六大报告明确提出“改革和完善党的领导方式和执政方式”，“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”，“建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层……特别是培养造就大批善于治党、治国、治军的优秀领导人才，是党和国家长治久安的根本大计”。;一、选拔的科学化;二、培训的规范化
公务员的培训，现在主要靠知识更新来进行，但以综合知识为主，而且考试过于松懈，形式主义为主。
三、引进的制度化
我们的公务员队伍是从过去行政干部转过来的，这也是事实。但每年都要从外部引进一批。
四、管理的严格化
《公务员法》规定了严明的行为规则和考核、惩戒制度，规定了公务员9项基本义务、16项基本纪律，进行严格考核，考核的结果与职务的升降、与长工资发奖金以及辞退相挂钩；违反纪律的要受处分。良好的政府整体形象以良好的政府个体形象为基础，通过个体形象表现出来。
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