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嵌入式扶贫、脱嵌风险与防范机制研究

——以陕西省B县为例

摘要：全面建成小康社会背景下，反思嵌入式扶贫理论与实践，探讨2020年后的扶贫新路径。本文基于脱嵌理论视角，以陕西省B县精准扶贫实践为例，探讨项目、组织、利益等要素进入的嵌入式扶贫实践。调查研究发现，嵌入式扶贫存在产业项目“排异”风险、扶贫组织“逃离”风险、扶贫“形式主义”风险等扶贫脱嵌风险。为防范脱嵌风险，提出“适应性治理”扶贫：完善产业扶贫政策，避免“排异”风险；健全扶贫参与机制，避免“逃离”风险；创新利益联结机制，避免“形式主义”风险。

关键词：精准扶贫；嵌入式扶贫；脱嵌风险；适应性治理

一、引言

脱嵌理论最早由卡尔·波兰尼在其论