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甘肃省学前教育三年行动计划

(2011—2013年)

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的民生工程。为全面贯彻

落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)和《甘

肃省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(甘发〔2010〕21号)精

神，切实解决适龄儿童特别是农村留守儿童入园难“”问题，促进学前教育事业科

学发展，特制定本计划。

一、发展现状

省委、省政府历来高度重视发展学前教育，近年来先后出台了一系列支持学

前教育改革与发展的政策文件，有力地促进了我省学前教育事业的发展。截至

2010年底，全省有幼儿园2407所，在园(班)幼儿38.73万人。其中，公办幼儿

园1208所，民办幼儿园1199所；城镇幼儿园1018所，农村幼儿园1389所。

乡镇公办幼儿园236所，占乡镇总数的19.23％，行政村公办幼儿园623所，占

行政村总数的3.86％。省级示范性幼儿园25所，一类幼儿园147所。有幼儿专

任教师13668人，具备大专及以上学历人员占专任教师的70.23％。幼儿学前一

年毛入园率66.12％，学前二年毛入园率49.1％，学前三年毛入园率39.68％。

虽然我省学前教育取得了较大的发展，但还存在着一些亟待解决的问题，主要表

现在：学前教育资源短缺，投入不足，入园难“”问题突出；区域发展不平衡，城

乡之间差别大，农村、民族地区学前教育发展滞后；幼儿教师严重短缺，补充机

制不健全；管理体制、办园体制、投入体制不完善；民办幼儿园条件简陋，办园

不规范。上述问题的存在，严重制约了我省学前教育的健康发展。

二、基本思路

发展学前教育，要深入贯彻落实科学发展观，坚持教育的公益性和普惠性原

则，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，坚持以发展农村学前教育为重点，

加大责任落实力度，进一步完善体制机制，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前

教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

三、发展目标

(一)总体目标。到2013年，全省新建、改扩建1000所幼儿园，创建一批

骨干示范性幼儿园，保教质量显著提高；完善本、专科学历幼儿教师补充机制，

组织实施幼儿教师特岗计划，招录1万名幼儿教师，教师队伍结构、综合素质明

显提升；建立省、市、县三级幼儿教师培训体系，完成80％在职幼儿教师和园

长的培训任务；全省新增幼儿园园位27万个，学前一年毛入园率达到70％，学

前二年毛入园率达到58％，学前三年毛入园率达到45％。基本实现公办幼儿园

资源明显扩大、农村幼儿园办园条件显著改善、民办幼儿园发展规范有序、县乡

村三级学前教育资源网络初步形成的目标任务。

(二)年度计划。

——2011年，启动农村幼儿园建设工程，按照市县“为主、省级补助、中央

支持”的原则，通过市州、县市区政府投入、省级适当补助和争取中央支持，在

全省新建、改扩建100所标准化乡镇中心幼儿园；省教育厅从现有专项中调剂

筹措1200万元，支持城区新建12所幼儿园。实施幼儿教师特岗计划，招录1000

名幼儿教师；实施幼儿教师培训工程，省级财政投入120万元，集中培训100

名优秀幼儿园园长和500名骨干幼儿教师，各市州完成本地30％幼儿教师和园

长的培训任务，具备大专及以上学历的专任教师达到74％。创建5—10所省级

示范性幼儿园。新增幼儿园园位3万个，学前一年毛入园率达到67％，学前二

年毛入园率达到52％，学前三年毛入园率达到41％。

——2012年，新建、改扩建400所标准化乡镇中心幼儿园，全省完成40％

的乡镇标准化幼儿园和村办幼儿园建设任务。加大幼儿教师特岗计划实施力度，

招录3000名幼儿教师；加大幼儿教师培训工程实施力度，省级财政投入240万

元，集中培训200名优秀幼儿园园长和1000名骨干幼儿教师，各市州完成本地

55％幼儿教师和园长的培训任务，具备大专及以上学历的专任教师达到77％。

创建10—15所省级示范性幼儿园。新增幼儿园园位9万个，学前一年毛入园率

达到68％，学前二年毛入园率达到55％，学前