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创新方法，破解难题，促进招生——积极推动中职教育又好又快健康

发展

【摘要】本文通过分析“招生难”存在的问题与原因，创新方法，提出解决

难题措施和对策，积极推动中职教育又好又快健康发展。

【关键词】招生体制布局结构人才培养模式校企合作就业准入制度职

业教育攻坚

一、当前中职教育形势

中职学校作为培养人才的摇篮，仍然是教育体系中最为薄弱的环节，技能人

才培养总量不足、质量不高、生源匮乏等诸多难题，已经成为制约经济社会持续

健康发展和阻碍产业进步的瓶颈。特别“生源市场”不景气，政府热、社会冷，学

校热、学生冷，仍是存在多年而又在短期难以改变的“老大难”问题。

二、存在问题与原因

1.行政、企事业单位人事制度改革，打破“国家包分配”铁饭碗；毕业生就业

市场化，造成

学生不愿就读中职学校

改革开放之初，多属数劳动密集型生产，技术要求低，科技含量不高，录用

门槛也低；由此产生“读书无用，初中毕业打工也能挣钱”的就业观；而人才匮乏

和劳动者素质偏低问题，影响到促进就业、消除贫困、维护社会稳定、建设富裕

文明和谐小康社会大局，也不符合科学的发展观。

2.投入不足，校园、校舍、图书、设备等基础条件及师资配备不完善，相对

滞后的育才环境体系，造成中职学校吸引力差

学校硬件、软件发展滞后，培养的学生技能不突出，专业性不强，适应能力

较差。某县一职中，通过种种渠道，招来300多名学生，可学的专业有小语种、

数控技术、会计、工业与民用建筑等，与学校基础相差很大，校长一看，赶紧跑

去广东联系单位，新生报到先到企业实习；某专业新生报到20多人，最后毕业

生不到两位数。

3.招生体制凌乱，招生办法五花八门；以各校自主招生为主，压力大、费用

高、效果欠佳

生源是学校命脉，每到招生季节，各校集中一切力量，予经费保证需要，教

职工调课、调班、停休，加大招生宣传的深度、力度，并制定各种相应措施和解

决招生问题的方案，这还不一定招得学生来。于是乎各校各显神通：全员招生、

有偿招生、承包招生，包片、走村串户新长征招生法，再加上地方生源保护主义

等等，使学校难以顾及加强教学与管理，办学质量下降，造成招生难的恶性循环。

4.高校扩招的诱惑力，吸引学生就读普高热；“宁做凤尾，不做鸡头”的错误

认识

根据中山市1997年人才规划调查资料反映：“中山市钳工、电工、车工、机

械工缺口大，模具、电器、锅炉、制药、管道等工种的技能型人才严重不足。懂

技术又懂市场经济及其管理的复合型人才比较少，比较精通外向型经济的人才更

少。而且，全市工业1900多个工种和36万工人中，只有85个工种884人和13

人分别获得技师和高级技师资格，占技能型人才的0.7%。在12.4万技能型人才

中，初级的技工有12.31万人，占99.3%；其中，初级、中级、高级技工比例为

67.4%、29.9%、2.7%”，这与发达国家企业中中级技术工人一般在40%～60%之

间，高级技术工人在20%～40%之间的目标相差甚远，与国内同是经济发达地区

的上海，1994年中级工已达47%的比例也有一定的差距。由此可知，本地区急

需的不是具有国家干部身份的技术人员和管理人员，而是具有综合素质的实操

型、技能型人才，尤其是第一线的技术工人。

三、措施与对策

1.政府主导，加大投入，统筹规划，优化整合中职教育资源，促进中等职业

教育的健康协调发展，“做大”、“做强”中职教育

（1）“做大”——学校发展的基础

将各类中等职业学校进行重新规划和调整，实现教育资源的优化组合，进一

步推进中等职业教育办学体制和管理体制及运行机制的改革；形成学校布局结构

合理、专业门类齐全、办学质量和整体效益好、适应社会主义市场经济体制和现

代化建设需要的中等职业学校布局结构；

（2）“做强”——学校发展的根本

坚持促进就业，突出职业教育的技能训练，实行灵活多样的人才培养模式，

增强职业教育的应用性和针对性；坚持面向市场，调动行业、企业及社会各方面

积极性，形成全社会兴办职业教育新局面，坚持服务产业，依托主导产业调整职

业教育专业设置，满足区域经济产业发展用工需求；全面提高国民素质，把巨大

人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力。

2.学校企业化，建立健全“校企