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工程招标投标管理制度

1.总则

(1)为了加强工程招标投标管理，提高企业竞争能力，适应建筑市场

的新形势，根据国家、市政府颁发的有关工程招投标法律、法规，结

合企业的实际情况，制定本制度。

(2)随着改革开放的深化，计划经济变为社会主义市场经济，企业走

向市场，为了生存和发展，就必须下大力提高企业的社会信誉，在工

程质量、施工速度、施工管理和服务质量各方面都要有一个好的社会

形象。同时还必须加强企业招投标工作，充实投标力量，强化公共关

系，树立市场竞争观念，积极参与建筑市场竞争。

(3)招投标工作应正确处理好五个关系。一是多业并举和主业的关系；

二是适度规模经营和发展的关系；三是立足本地和外埠的关系；四是

投标工作和经营活动的关系；五是投标技巧和成本的关系。各级都要

正确处理好五个关系，不断提高对招投标工作的认识，千方百计承揽

施工业务。

(4)投标范围。积极参加房建、市政、地铁等工程的投标；搞好外省

市大型房建、公路、市政工程以及国外工程的投标。

(5)要提高全体职工对招投标承揽工程任务重要性的认识，每个职工

都应积极投入到招投标工作中来，搜集、提供工程任务信息，为企业

投标承揽任务做出贡献。

(6)建立一支素质高，法律观念强，有一定公关能力，有开拓精神的

招投标骨干队伍。为保持公关工作的连续性，投标人员要保持相对稳

定。要不断提高招投标人员的业务水平。

(7)各公司在公共关系方面，应相互支持，互相补充。在参加激烈的

建筑市场竞争中，要互相帮助，有礼互让。同各企业竞争中，应当讲

究竞争公德，讲究竞争策略。

(8)工程投标应坚持的基本原则：统一领导，分工负责，统一组织，

各有关部门密切协作，相互支持，同时要充分发挥群体优势，任何单

位或个人均不得以任何借口或理由，不承担义务或不履行职责。

2.组织机构

(1)为了参加建筑市场的竞争，承揽工程任务，各级都要加强投标力

量，要有招投标常设机构和专门负责招投标工作人员。土建公司一般

设3～5人，专业公司可根据需要酌定。机构可单设或合设。总公司

设经营部，负责房建、公路、市政等建筑工程的招投标工作；海外工

程部负责国外工程投标工作。

(2)总公司及有投标业务的各公司，除设置专门机构负责投标工作外，

还要成立招投标领导小组，负责制定投标决策，审定重大项目投标文

件。招投标领导小组由经理或副经理、总工程师、总经济师及综合计

划部(科)、经营部(科)、技术发展部(科)、设备工业部(科)、物质经

营部(科)、质量部(科)、安全部(科)等有关领导组成。大型工程要进

行投标预演。

(3)总公司经营部和各公司经营部招投标机构人员，应直属主管经理

领导，尽量减少决策环节和层次，以便得到信息后，决策及时，防止

延误参加建筑市场竞争的机遇。

3.职责范围

(1)总公司招标投标工作职责。

1)依据国家、市政府颁发的建设工程招投标管理法规，对集团系统的

投标工作进行监督指导。

2)起草和制定集团系统工程招投标管理规章和其他文件。

3)搜集、整理、发布工程信息，组织信息反馈，总结交流投标经验。

4)掌握中标工程跟踪情况，建立投标资料档案，按时向市招投标办公

室报送招投标各种统计报表。

5)协调和帮助下属各单位，做好内外公共关系疏通工作。

6)负责组织以总公司名义承揽的工程投标工作。

7)负责本企业范围内的基本建设项目(含开发、合建、自建、承发包)

的招投标管理工作。(2)各公司投标工作职责。

1)根据上级招投标管理规章，结合本公司的实际情况，制定本公司的

投标管理办法。

2)搜集信息，筛选信息，落实信息，及时向领导通报信息，确定投标

项目，疏通好上下级、建设单位的关系。

3)负责投标工程招标文件购买，办理投标资格审查、投标书函等手续。

4)牵头组织有关人员，调查投标工程环境，编制递送标书，参加发标、

答疑、开标会，办理决标后事务。

5)建立健全投标资料台账，按时完成上级各种投标的统计报表工作。

6)掌握中标工程项目的进展、存在问题和履行合同、结算等情况，及

时向领导报告，做好中标工程跟踪工作。

(3)需要以总公司名义或需要总公司组织投标的国家、市重点工程，

两个以上紧密层企业(二级公司)参加施工的大型工程项目，房建小

区、设计施工总承包工程，由总公司经营部组织有关单位实施投标。

(4)投标工作是一项综合性的工作，涉及各有关部门，需要密切协作。

其分工原则如下：

1)经营部门负责本市和外省市招投标的全面管理工作。

2)经理办公室负责提供宣传广告和介绍企业情况的录像带及设备。

3)综合计划部门负责提供各单位需要工程任务数量及完成任务月、

季、年资料