ISO 22320-2018《安全与韧性 应急管理 突发事件管理指南 》解读和应用指导材料（雷泽佳编制-2024A0）.docxVIP

PAGE1

PAGE1

ISO28001：2022

PAGE

PAGEII

ISO22320

ISO22320：2018

《安全与韧性应急管理突发事件管理指南》

解读和应用指导材料

(雷泽佳编制2024A0)

ISO22320：2018

PAGE5

PAGE5

目次

TOC\o1-5\h\u16935引言 4

194381范围 6

257772规范性引用文件 6

245333术语和定义 6

100004原则 7

196084.1总则 7

150464.2道德 7

88634.3统一指挥 8

102004.4协同工作 8

97484.5全危险方法 9

299814.6风险管理 10

42164.7准备 10

132984.8信息共享 11

317624.9安全性 12

47254.10灵活性 13

122104.11人文因素 14

288594.12持续改进 15

301005突发事件管理 16

63025.1总则 16

159855.2突发事件管理流程 19

299735.2.1总则 19

66535.2.2吸纳不同观点 24

197685.2.3认识时间的重要性 25

62405.2.4积极主动 26

267065.3突发事件管理架构 27

11315.3.1总则 27

275815.3.2角色和职责 29

93785.3.3突发事件管理任务 30

21335.3.4突发事件管理资源 32

249036协同工作 34

319386.1总则 34

245886.2实现协调与合作的前提条件 35

232836.2.1共享突发事件管理流程 35

271636.2.2统筹全局 35

129216.2.3统一行动细节 36

224176.2.4建立沟通 37

37436.2.5联合决策 38

214116.3制定和实施协同工作的方法 38

282836.3.1总则 38

99816.3.2协议 40

200396.3.3技术设备 40

251266.3.4角色和职责 41

217006.3.5突发事件管理任务 43

204556.3.6突发事件管理资源 44

3193附录A（资料性）：关于协同工作的其他信息 46

6150附录B（资料性）：关于突发事件管理结构的其他信息 48

4095附录C（资料性）：突发事件管理任务示例 50

31968附录D（资料性）：突发事件管理计划 52

2506参考文献 53

引言

事故管理的紧迫性与关键性；

近年来，频繁发生的自然和人为灾害及其他重大事故凸显了事故管理在拯救生命、减少灾害损失及保障基本社会功能连续性方面的重要性；

基本社会功能包括但不限于卫生保健、电信服务、水资源和食品供应，以及电力和燃料的稳定获取，这些功能的连续性对于维持社会稳定至关重要。

从单一组织到多国多组织协作的转变；

过去，事件管理主要聚焦于国家、地区或单个组织内部，但当前及未来趋势要求采取跨国界和多组织协作的方法；

这种转变源于各国政府、非政府组织（NGO）、民间社会组织（CSO）及国际私营部门之间日益紧密的关系和相互依存性。

全球化挑战与事件管理能力的复杂性；

城市化加速、关键基础设施的高度依赖性和相互依存性、社会经济动态变化、环境变迁、动物和人类疾病的传播，以及全球范围内人员和货物流动的增加，共同提升了超越地理和政治界限的灾害发生风险；

这些全球化挑战对事件管理能力提出了更高要求，需要更广泛、更深入的协作与准备。

标准的适用性与多方参与的必要性；

本标准旨在为各类组织提供改进事件处理（包括紧急事件、危机、干扰和灾难）的指南，强调私营部门、地区组织和政府在不同管辖权下的角色和责任；

在事件管理过程中，跨组织、跨地区或跨边界的援助应根据受影响人口的需求进行调整，并确保文化敏感性；

提倡在适当情况下引入多方相关方参与，特别是社区参与事件管理的制定和实施，以构建更广泛的支持网络。

共同方法与全球协作的能力建设；

参与事件管理的组织需具备跨越地理、政治和组织界限的能力，采用共同的方法和标准，以确保协调一致和互补的行动；

这种全球协作的能力建设对于提升整体事件管理水平、增强应对复杂挑战的能力至关重要。

本标准适用对象。本标准适用于任何负责在地方、地区、国家以及可能的国际层面准备或应对