农业产业化发展指标评价体系研究.doc

对农业产业化发展的评价指标体系的设想

作者：牛国华周锐聪刘莉雅

摘要:本文探讨了农业产业化发展的含义和内容，从自然资源（水地主要作物第三产业占GDP的比重）经济基础（当地经济发展水平产品资源龙头企业现状）农民观念（风俗习惯传统作物发展理念致富意愿信心指数）政府政策（服务意识发展意愿政策法规信息建设招商引资产业规划人员素质）公共设施（通信信息化道路建设）和金融环境（信贷发展信贷政策借贷方式）六方面建立了农业产业化发展的指标评价体系，角度独特，结构合理，并期待为各地政府制定发展农村产业化政策引导农民实行农业产业化提供科学的自我审查依据。

关键词:农业产业化发展指标评价

????近年来，三农问题日益引起社会各界的高度重视，这是我国在现代化经济快速发展的过程中遇到的尖锐问题之一，如何解决农民收入低，负担重，如何提高农民的生活水平成为解决三农问题的关键所在。解决三农问题，现在公认的有两大方向：一是解放农民，即把农民从农村中解放出来，使进城民工真正脱离农村成为城里人，完成农村剩余劳动力的转移，二是发展农村产业，在转移走剩余劳动力的基础上大力发展农业经济，即实行农业产业化经营。在前一方面，农村剩余劳动力的转移已经开始，在转移当中遇到的一系列问题自然成为各学者和研究机构关注和研究的重点，在后一方面，如何发展农村产业化则成为重中之重。

当前，农业产业化在我国已经经历了一系列大发展，不少地区因其骄人的成绩而成为其中的典范，但也有不少地区在发展农村产业化方面出了偏差走了弯路，最终事半功倍，有鉴于此，总结先进地区的发展经验和落后地区的教训自然成为当务之急。我们研究团队致力于在总结先进地区的发展模式基础上提出可视化可量化的指标，旨在使“农业产业化发展”可操作可评测，从而使落后地区在发展农村产业化当中可以对照评价，从而找出差距，关注重点，最终在结合本地实际的基础上取得农村的发展。

有了这把“标准尺”，各地政府可衡量本地区的然资源（水地主要作物）经济基础（当地经济发展水平产品资源龙头企业现状）农民观念（风俗习惯传统作物发展理念致富意愿）政府政策（服务意识发展意愿政策法规规划方向人员素质）和金融环境（信贷发展信贷政策借贷方式）在发展农村产业化中的作用，从而用这把标尺来规划工作。

一农业产业化发展的影响因素

农业产业化的理论定义，其基本内涵是，以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局专业化生产一体化经营社会化服务和企业化管理，形成贸工农一体化产加销一条龙的农村经济的经营方式和产业组织形式。

农业产业的基本思路，确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式。

农业产业化的基本类型主要有：市场连接型龙头企业带动型农科教结合型专业协会带动型。

农业产业化的基本特征：1面向国内外大市场；2立足本地优势；3依靠科技的进步；形成规模经营；4实行专业化分工；5贸工农产供销密切配合；6充分发挥“龙头”企业开拓市场引导生产深化加工配套服务功能的作用。采取现代企业的管理方式。

农业产业化的实现方式和目的:

1使农民真正得利，这是实行农业产业化经营的核心。实行产加销一体化。目的是使农民不仅获得生产环节的效益，而且能分享加工流通环节的利润，从而使农民富裕起来。这是推进农业产业经营的宗旨。

2土地产出率和农产品转化为商品率得到最大限度的提高，这是实行农业产业化经营的目的。

3农业科技贡献率有较大幅度的提高，这是实行农业产业化经营的关键。

4农产品的生产与市场流通有效地结合起来，这是实行农业产业化链条的首要环节。

5以“龙头”企业来内联千家万户，外联两个市场为引导，带动辐射农业产业化的发展，这是实现农业产业化的中枢。

6有一批主导产品一批“龙头企业”一批服务组织一批商品基地。（信息来源：中国兴农网）

实行农业产业化的主题是农业。农业是人类利用生物机体的生命力，把外界环境中的物质和能量转化为动植产品，以满足社会需要的一种生产经济活动。农业生产包含着相互交织而又性质不同的两类再生产，即自然再生产和经济再生产。

自然再生产与经济再生产相互交织是农业的根本特点。由此决定了农业的发展既要受到自然规律的制约，又要受到经济规律的制约。现代农业是一个不断从外界输入物质和能量，并向外界输出各种产品的开放的自然-经济-社会复合生产系统。

农业产业化发展的评估，可以单独从某个侧面运用某些指标去加以评估，从而在一定程度上反映农业产业化发展过程中的一些问题。但是，某个方面的达标并不能说明农业产业化就可以很好的发展下去。农业是一个包含自然因素经济因素和社会因素在内的复合系统，农业产业化发展水平的评估应该