探析“双碳”背景下新能源项目投资机遇与风险.docxVIP

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复旦大学，上海200000

摘要：近年来，生态问题成为国际关注的焦点，能源结构性转型已成为全球范围内不可阻挡的历史潮流。“碳中和、碳达峰”目标在此背景下提出，对于推动电力行业从高碳向低碳、从化石能源向清洁能源转变具有重要支持作用。在“双碳”目标背景下，牢牢围绕碳达峰、碳中和目标，推动新能源项目的建设进度，加快经济结构的转型与升级，是当前行业面临的重大战略任务。在本文中，将通过对“双碳”背景下新能源市场发展的现状及预期做出判断，分析其中的投资机遇与风险，为新能源的发展与投资提供参考。

关键词：新能源；碳中和碳达峰；新能源投资

一、“双碳”目标的提出及背景

新科技革命拉开序幕，使得产业变革步伐在不断加快，全球气候治理所处的局面也在发生着变化。清洁能源和信息技术紧密融合，能源结构发生调整，变为由以煤炭、石油为主的化石能源向以风电、光伏等为主的可再生能源转变。近年来，随着经济结构转型与能源技术水平提升，中国的非化石能源消费占比稳步提升，由“十二五”（2011-2015）期间的12%到“十三五”（2016-2020）期间的15.9%，非化石能源消费量占世界总量的近1/4，居全球第一[1]。但与发达国家相比，中国的非化石能源的人均消费仍然较低，传统化石能源仍然占据主要地位。据统计，中国的煤炭人均能源消费水平在3.47吨，相当于美国的34.8%，德国的63.5%，日本的67.8%，法国的69.6%[2]，当下能源结构调整任重道远。

为进一步促进新能源发展，2020年10月，中共中央国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，首次提出了“双碳”目标，即“碳中和”、“碳达峰”目标：截止到2025年，非化石能源消费比重提高到20%；2023年，在此基础上增长5%；一直到2060年，其比重要超过80%，最终达成碳中和的目标。

在“双碳”政策下，新能源市场发展进入正在迎来大规模开发阶段。目前，新能源的主要投资方向包括光伏、储能和新能源汽车等。其中光伏方向主要包括光伏电池新技术，比如H阶梯电池、钙钛矿；储能方向主要包括电化学储能，包括锂电池以及液流电池等各种技术路线的储能；新能源车方向包括智能座舱、智能驾驶、传感器、功率半导体等。碳达峰、碳中和的政策实施，对新能源市场及投资具有重大指导意义。通过政策引导资本投向新能源，能够从投资端发力促进技术和资金转向低碳发展领域，推动企业节能减排和产业结构优化升级。同时，新能源企业的蓬勃发展带动消费与投资结构不断改善，能够广泛吸引社会资本投资。在实际过程中，基于全球能源格局与市场形式的波动，新能源投资的机遇依然与风险并存。

二、“双碳”目标下新能源市场发展预期

随着“双碳”政策落地，当前中国风电、光伏等新能源产业发展迅速。据国家能源局统计数据显示，2022年1月至9月期间，我国非化石能源发电机新增量达到了80%以上，规模约达到9400万千万，其中抽水蓄能电站累计装机规模达4360万千瓦[3]。当前，以风电、太阳能等为代表的新能源市场快速崛起，新型电力业务占电力总装机比重逐年提升，初步实现了由“补充能源”向“主流能源”的转变。随着“双碳”各项政策逐步落地，新能源市场将呈现出新的特点。

1.新能源发电装机呈现爆发式增长态势

国家提出“碳达峰、碳中和”战略目标，加快了低碳电力发展的步伐，再生能源项目建设步入了快速发展期。目前，光伏发电以及风力发电装机规模数量不断扩大，逐步形成了一套完善的产业体系，汇集电力开发、设备研制、设备生产、质量认证与服务。目前中国是全球最大的风电装备制造基地，装备出口至30多个国家。依据风电与太阳能发电装机量在2030年要超过12亿千瓦的目标，最近十年内，其年均新增容量必须要达到7500万千瓦及以上。

2.数字化技术重塑新能源生态圈

随着政策下落，以新能源为主体的新型电力系统将朝向数字化、智能化持续发展。现阶段，越来越多的能源企业都在积极转型升级，一些大型能源企业建立了数字化子公司，依托数字化加快产业的发展步伐。由于信息数字化技术在各个行业得到广泛应用，一些新的商业模式、新业态和新产业得到快速发展，电力领域也不例外，一种汇集了智慧、绿色和高效的综合智慧能源成为了电力业务发展的新路径。

3.新基建构建新能源新增长极

当前，政府提出“两新一重”建设，包括加强新型基础设施建设，主要内容是发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，为新能源市场提供发展契机[4]。另外，工业互联网、智能制造、新型城镇化建设，将大大提升新能源的消纳能力，加快绿色电力产业的发展，推动整个了清洁高效、绿色低碳的电力转型升级发展。

三、“双碳”目标下新能源市场投资机遇

在“双碳”背景下，政府政策的大力支持，为新能源发展带来了良好的政策环境。尤其新能源产品种类日益丰富、价格更低，进