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农村房屋出租的现状问题及对策研究

——基于广东鹤山沙坪小范管区的调查

摘要：进入21世纪后，中国的“三农”问题越来越受到世人关注，它已经连续7年被“推选”为我国头号难题。党中央对“三农”问题给予了高度的重视和解决它的坚定信心。如今，很多农村都不再以务农为主要谋生方法，而是选择了第二三产业。而房屋出租就是其中一个很重要的方面。认真做好房屋管理，重视环境卫生与减少安全隐患，把握房屋出租发展趋势，都具有极其重要的意义。

关键词：房屋出租治安管理环境卫生安全隐患趋势

进入21世纪后，中国的“三农”问题越来越受到世人关注，它已经连续7年被“推选”为我国头号难题。党中央对“三农”问题的高度重视和解决好“三农”问题的坚定信心，体现了我们党以人为本的执政理念，也反映了广大农村干部和农民群众的强烈愿望。

中国2000多年来一直是一个农业大国，解放后又因为严格的户籍控制政策，到现在为止仍有8亿多农民，占中国总人口的三分之二；但中国东西南北农村情况迥异，在经济发展迅速的中国沿海地区，很多农村都不再保留以前的大片田地，取而代之的是一些楼房和厂房。农民们纷纷改行，家庭收入也不再以务农为主。

据调研的实际情况，可将农民收入分为这几个元素：土地经营收入，打工收入，工资收入，房屋出租等。其中，房屋出租在农民收入元素中的作用与地位显得越来越突出。近年来，随着“食租”，楼价高居不下等现象的出现，房屋出租浮现的问题似乎更为严重。因此，认真做好房屋管理，重视环境卫生与减少安全隐患，把握房屋出租发展趋势，解决好房屋出租的种种问题，都具有极其重要的意义。

为了加深对农村建设的认识和理解，进一步掌握农村的变化发展趋势，针对农村房屋出租情况，于2024—2024年寒假我特意在小范管区（新下村）进行了一系列的调查研究。

一农村房屋出租现状：

经过调查数据分析及实地考察，现在普遍农村房屋出租的现状如下：

1在城乡一体化的过程中，农民收入的组成部分已经从以土地种植收入为主要内容的传统农业过渡到了以第三产业为主的城乡结合部新类型——收入构成多元化。

众所周知，传统农业社会中，农民主要收入就是土地种植收入。而受现代市场经济的影响，很多农民纷纷弃耕，不再务农。原因大致有二：一是在城市化进程中的本村农业已经不是村民的最佳选择，面对更多的就业机会和增加收入的渠道，选择农业意味着丧失更大的机会成本，打工或者房屋出租确实是一个不错的选择；二是在城市化进程中，农民的土地被大量征用，成为了厂房或者商业住宅区。剩下的可耕种土地已不多见，失地农民不得不另谋活路，寻找另外的收入途径。

2部分村庄的农民主要收入以房屋出租为主，其它工资性收入为辅，土地经营收入很少，甚至没有。

造成这种变化的原因主要可能是，这些农村十分靠近繁华城镇，镇上工商业的迅速发展带动了本村的改革。城镇工商业的繁华吸引了一大批外来打工者，他们利用这边的有利资源与劳动力市场为自己谋生。村政府号召村民充分把握这一大好形势，努力让自己富起来。在这种发展思路的指导下，现在许多农村的现象基本是“家家是厂房，处处是工厂”，但当地农民在经营工厂和经商上没有优势，兴建或修葺房屋以出租给外来打工的人口便成为了绝大多数农民的选择。

二考察与探究农民弃农建房的因素：

1土地所有制结构的改变

党的十一届三中全会以后，随着农村家庭承包责任制的逐步落实，带来了一个时期以来的农村经济飞速发展，农民收入也随之大幅度提高。而最近几年，许多农村已经不是单纯的农业经济了。经济结构和市场形势发生了很大的变化，农产品在本地市场没有竞争优势，同时伴随着农村剩余劳动力的逐渐增加。在一家一户为生产单位，经营规模小的现实情况下，不改变农民收入的构成格局，开辟新的增收渠道，要想实质上改变农民增收难的现况是不可能的。在当地政府的引导下，村里生产队以土地使用权换取资金，开始了土地使用权的转让。此时，原本有地的农民就变成了失地农民。这部分农民在拿到补偿款后便不得不开始多样化的投资，例如建造出租房，自行开便利店或小餐馆。有的农民甚至是被迫从事打工行业的。

2当地经济局势大环境的外部作用

这些农村往往有着得天独厚的发展经济的区位优势：自然资源优势明显，土地平坦，适合建工厂与平房；环绕城镇中心，交通便利，为村内建立的加工厂提供了庞大的商品市场；管区附近有工业区，直接促进了村庄形成“家家是工厂”的工业格局，并引进巨额资金，建起了一批皮鞋或日用品等以手工或简单机械为主的加工厂；人口流动量大，外来人口大大超过了当地人口，往往是当地人口数的几倍，导致了租房的市场需求等等。

3政府政策的正负作用

在农村城镇化的进程中，部分村民总会抱怨说村政府每年的分红很少，有些土地转让的补偿还没有到手。

不过客观的讲，当地政府在推动本地经济发展特别是二三产业的发展是卓有成效的，这几年，这些农村