2024年全建筑场和工程质量 .pdf

2024年全市建筑市场和工程质量

监督执法检查通报

为实行工程质量治理两年行动工作部署，规范建筑市场秩

序，全面落实工程建设各方主体责任，严厉打击建筑施工转包

违法分包行为，确保建筑工程质量。市住建委于2024年5月

17日〜5月20日，分四组对全市9个旗县区及市直属的在建

工程开展了综合监督执法检查，现将检查状况通报如下：

—、基本状况

本次主要抽查了正在行主体施工的公共建筑和住宅工

程，重点检查了工程的主体结构质量和参建各方主体质量行为

以及履行法定基本建设程序状况，贯彻执行国家政策法规和工

程建设强制性标准状况。各旗县建设工程质量平安监督机构工

作状况。

本次执法检查共抽查房屋建筑工程13项，建筑面积12

万平方米。查出各类问题141条，其中涉及建筑市场48条，

工程质量方面93条，共计下发整改通知单26份，停工整改4

份。

二存在的问题

抽查的大多数项目参建各方责任主体质量行为比较规范，

能够较好地执行国家有关法律法规和工程建设强制性标准。但

还存在一些薄弱环节和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）各方责任主体市场及质量行为方面

1、建设单位行为

(1)有的建设单位未仔细履行法定基本建设程序，基本

建设手续不齐全。一是部分项目质量监督、施工图审查及施工

许可手续等核发日期不符合法定程序；二是部分项目施工许可

证取得时间晚于实际开工时间。

(2)施工图设计发生重大变更，未按《内蒙古自治区房

屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查合格后勘察设计

重大变更审查管理方法》(内建设【2024】151号)的相应规

定办理变更审查手续。

(3)建设单位与总承包签订的施工合同不规范，工程承

包的范围不明确，合同主要条款内容填写不完整。

2、施工单位行为

(1)施工总承包单位项目经理、技术、质量、平安等管

理人员有的不在岗履职。项目部主要管理人员施工过程中变更

频繁；项目经理发生变更，未刚好签署变更后的《法定代表人

授权书》及《项目负责人工程质量终身责任承诺书》。

(2)有的施工总承包单位未供应劳务分包合同及劳务分

包款的支付凭证，有的施工总承包单位未供应专业分包单位现

场负责人劳动合同、社保证明、工资发放单及专业分包工程款

支付凭证。

(3)有的施工总承包单位未供应或仅能供应部分材料、

设备的选购、租赁合同及支付凭证。

3、监理单位行为

(1)有的项目总监理工程师任职不符合相应规定；监理

单位项目负责人未签署《项目负责人工程质量终身责任承诺书》。

(2)监理规划的编制及审批不规范，监理实施细则中措

施不具体，针对性不强，有的甚至与工程实际不符；旁站方案

编写内容与工程实际不符；对重要部位无相应旁站记录。

(3)监理下发的质量整改通知单，无施工单位上报整改

结果，无监理单位复查状况。

工(二程)施工技术资料方面

1、有的项目未按《建筑工程施工质量验收统一标准》

GB50300-2025中第条规定做检验批原始记录及检验批划分；

原材料出厂质量证明文件不齐全；检验批质量验收记录填写不

规范；钢材出厂合格证的数量少于复试报告的代表数量。

2、砂浆、混凝土试块未做统计评定。

3、结构实体混凝土同条件养护试件未按《混凝土结构工

程施工质量验收规范》GB50204-2025附录C中的第条规定留

置，留置数量不足。标准养护试件留置检验批次不足。

4、有的项目负责人工程质量终身责任承诺书未加盖项目负

责人执业印章。

5、土方回填时，未根据《地基基础施工质量验收规范》

第条规定取样，回填土取样组数不符合规范要求。

6、监理日记中对原材料构配件场验收，旁站等记录不

具体。施工组织设计审批缺少监理工程师审批看法；监理资料

整理、收集，不刚好、不齐全。

7、存在未编制工程质量常见问题专项治理方案的现象。

（三）工程实体质量方面

1、有的工程混凝土