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一、发展基础和形势
近年来,我省深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府
关于畜牧业转型升级重大决策部署,以标准化、绿色化、规模化、
循环化、数字化、基地化“六化”为引领,以创建全国畜牧业绿色
发展示范省为抓手,大力实施美丽畜牧生态、健康畜牧安全、特
色畜牧精品、智慧畜牧创新、新型畜牧创业“五大工程”,全力推
动产业布局优化、发展层次抬升、质量安全进阶、三产深度融合,
基本构建起生态高效的现代畜牧业发展新格局。
(一)畜牧业发展基础
1.产业发展总体稳定。产业布局进一步优化,规模化水平进一
步跃升,全省开工新建万头以上猪场152个,新增产能接近800
万头,全部建成后,生猪产能将超过1600万头,万头以上出栏比
重达到75%。2020年,全省生猪存栏627.58万头、家禽出栏2.10
亿只、奶牛存栏4.04万头,肉、蛋、奶产量分别为89.52万吨、
33.17万吨、18.33万吨。累计培育饲料、兽药等上市公司46家,
屠宰能力和冷链配套水平明显提高,主体竞争力和抗风险能力显
著提升。
2.绿色发展走在前列。以创建全国唯一的畜牧业绿色发展示范
省为主抓手,走科学化规模养殖新路,不走散养污染环境老路,
1
建成省级美丽牧场1321个、绿色发展示范县27个。坚持对养殖
污染环境“零容忍”,通过“五水共治”、环保督查倒逼,保留下来规
模猪场全部实现产出高效、产品安全、资源节约、环境友好,全
省环境承载率控制在40%以内,畜禽粪污资源化利用和无害化处
理率达90%。率先全国推进兽用抗菌药减量化和饲料环保化,全
力推动实现兽用抗菌药减量使用,实现饲料环保节约。
3.科技支撑作用明显。强化技术创新,迭代升级畜禽饲喂、环
境控制、粪污和臭气处理等技术工艺,加强畜禽遗传资源科技创
新,先后成功繁育胚胎羊、冻精猪、克隆猪,累计培育3个畜禽
配套系。强化模式创新,全省新建多层猪场68个,进一步提高了
土地利用效率,有效提升了养殖水平,生猪PSY达到22头,高出
全国平均4头以上。强化管理创新,按照整体智治、精密智控要
求,加快推进畜牧业数字化建设,畜牧业管理手段和效能实现本
质突破。
4.基础条件不断夯实。从政策创设入手,率先全国构建生猪销
区补偿产区机制,探索开展了生猪活体抵押贷款、商业性生猪饲
料成本价格指数保险等一系列保障政策创新。从夯实基层基础发
力,全面提升重点场所、关键环节生物安全防控水平,建立完善
以集中处理为主导、自行处理为补充的病死动物无害化处理体系,
推动实现了重大动物疫病防控由以免疫为主向综合防控转型。从
推进规范化建设着力,组织实施了屠宰企业标准化创建、动物卫
2
生监督规范化所站建设、饲料质量安全管理规范示范企业创建等,
全行业、全领域、全环节质量安全水平得到提升。
(二)新形势新任务
从新发展格局看,战略基点是扩大内需,逻辑起点是供应充
足稳定,尤其是粮食、猪肉等农产品要做到有效供给。“十三五”
期间,党中央、国务院和省委、省政府对农产品保供提出明确要
求,农业农村部对各省(区、市)下达了粮棉油糖肉奶等重要农
产品保障目标。我省畜产品总体自给水平较低,猪肉自给率40%、
牛羊禽肉34%、禽蛋27%、牛奶不到10%,与目标任务有较大差
距。
从“重要窗口”建设看,省委十四届七次全会提出浙江要建设
好10个方面“重要窗口”,畜牧业为“重要窗口”添风景,重点要在
高质量发展、政策制度创新和绿色发展上争先创优。围绕高质量
发展,我省生猪产业已经走出一条新路子,家禽、湖羊、奶牛等
其他产业要加快跟进,在育种、屠宰、加工等重要环节同步发力,
加快形成全方位高质量发展态势。围绕政策制度创新,稳定产业
发展的托底政策还有待突破完善,动物检疫和畜产品质量安全监
管机制还有待突破创新。围绕绿色发展,虽然倒逼淘汰了一大批
“低小散乱”养殖场户,但养殖不污染环境永远在路上。
从农业农村现代化先行省建设看,省委对浙江“三农”工作提
出了打造农业农村现代化先行省的总目标,落脚点在全面推进乡
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村振兴。我省畜牧业基础较好,但对标农村改革探路者、城乡融
合先行者、乡村振兴排头兵“两者一兵”的定位,在畜牧业占农业
比重、特色畜禽保护与开发利用等方面
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