《非高危行业生产经营单位主要负责人安全生产培训大纲及考核标准》《非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准》鲁应急发〔2023〕13号.docx

《非高危行业生产经营单位主要负责人安全生产培训大纲及考核标准》《非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准》鲁应急发〔2023〕13号

1.引言

1.1背景介绍与分析

随着我国经济的快速发展，非高危行业在生产过程中的安全问题日益凸显。为加强非高危行业生产经营单位的安全生产管理，提高主要负责人的安全意识和管理能力，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本培训大纲及考核标准。本章节将从非高危行业的安全生产现状、存在问题及培训需求等方面进行分析，为后续培训内容的展开提供背景支持。

非高危行业包括制造业、服务业、农业、建筑业等，这些行业在生产过程中，虽然不像高危行业那样存在明显的重大安全风险，但也可能发生事故，造成人员伤亡和财产损失。据统计，近年来非高危行业事故起数和死亡人数占全国生产安全事故的较大比例。这些事故的发生，很大程度上是由于主要负责人安全生产意识薄弱、管理能力不足等原因造成的。

通过对非高危行业生产经营单位的调查研究，发现以下几方面问题：

安全生产责任制不健全，主要负责人对安全生产工作的重视程度不够；

安全生产投入不足，导致安全设施设备不完善，安全隐患难以消除；

安全生产培训和教育不到位，员工安全意识淡薄，操作不规范；

安全生产管理水平参差不齐，缺乏科学有效的安全管理方法和手段。

针对以上问题，加强非高危行业生产经营单位主要负责人的安全生产培训显得尤为重要。

1.2培训目的与意义

本次培训旨在提高非高危行业生产经营单位主要负责人的安全生产意识和管理能力，使其掌握安全生产法律法规、安全生产管理知识、事故应急预案等方面的内容，从而降低生产安全事故的发生率，保障员工的生命财产安全。

培训的意义主要体现在以下几个方面：

提高主要负责人的安全生产意识，使其认识到安全生产的重要性，主动履行安全生产职责；

增强主要负责人的安全生产管理能力，提升企业安全管理水平，降低生产安全事故风险；

掌握安全生产法律法规，提高依法治企的能力，确保企业合法合规经营；

提升企业事故应急预案的制定和执行能力，降低事故造成的损失；

增进企业内部员工之间的沟通与协作，形成全员参与的安全生产氛围。

通过本次培训，非高危行业生产经营单位主要负责人将能更好地履行安全生产职责，为企业可持续发展奠定坚实基础。

非高危行业生产经营单位主要负责人的安全生产培训

2.1理论培训内容

非高危行业生产经营单位主要负责人的理论培训内容主要包括以下几个方面：

国家安全生产法律法规和政策：包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，以及相关安全生产政策。

安全生产基础知识：涵盖安全生产的基本概念、原理、目标和任务，以及安全生产管理体系、安全生产标准化等内容。

安全生产责任制：阐述单位主要负责人的安全生产职责，以及如何建立健全和落实安全生产责任制。

安全生产管理方法：介绍现代安全生产管理理念、方法和技术，如风险管理体系、隐患排查治理、事故应急预案等。

安全生产文化建设：强调单位主要负责人在安全生产文化建设中的领导作用，推动企业形成良好的安全生产氛围。

2.2实践操作培训内容

实践操作培训内容主要包括以下方面：

安全生产现场巡查：学习如何开展安全生产现场巡查，发现安全隐患，并采取措施进行整改。

应急预案演练：熟悉应急预案的编制、实施和演练流程，提高应对突发事件的能力。

安全生产事故处理：掌握安全生产事故的报告、调查、处理和总结经验教训的方法。

安全生产标准化建设：了解安全生产标准化的创建、运行、改进过程，提高安全生产管理水平。

2.3考核标准与办法

考核标准与办法如下：

理论考核：采用闭卷考试方式，试题包括单选题、多选题、判断题和案例分析题，满分100分，合格分数线为60分。

实践操作考核：通过现场操作、模拟演练等方式，评估学员在实践操作方面的能力和水平。

考核结果评定：理论考核和实践操作考核均合格者，颁发培训合格证书。

考核监督：由相关部门对考核过程进行监督，确保考核的公平、公正、公开。

以上内容为非高危行业生产经营单位主要负责人的安全生产培训大纲及考核标准的第二章内容。后续章节将根据大纲继续展开。

3.非高危行业生产经营单位安全生产管理人员的安全生产培训

3.1理论培训内容

理论培训内容主要包括以下几个方面：

安全生产法律法规：熟悉国家及地方安全生产的相关法律法规，理解法律、法规对安全生产的要求和规定。

安全生产基础知识：掌握安全生产的基本概念、原理、方法，了解安全生产管理体系和安全生产标准化建设。

安全生产责任制：明确安全生产管理人员的职责、权限和安全生产责任，提高安全生产责任意识。

安全生产管理方法：学习现代安全生产管理方法，如安全风险评估、事故应急预案、安全生产检查等。

事故案例分析：分析典型事故