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城市管理行政执法局依法行政的问题及对策—以A社区为例
目录
TOC\o1-3\h\z\u24463摘要 1
13008一、引言 2
24570二、相关概念 3
5735(一)城市管理的概念 3
24917(二)城市综合执法的概念 3
32284(三)服务型政府理论 3
5758三、A社区城管执法工作现状及问题 4
2789(一)A社区城管执法工作现状 4
61401.A社区城市管理行政执法局的组织机构 4
23082.A社区城市管理行政执法体制的特点 5
10104(二)A社区城市管理执法存在的问题分析 6
20871.人员素质参差不齐 6
163602.不能主动沟通群众 6
85513.城市管理法律法规不健全 7
246014.群众参与监督执法平台不够多元化 7
16936四、完善城市管理行政执法机制的对策 8
10873(一)建立素质过硬的管理队伍 8
19256(二)建立沟通对话平台 8
3158(三)完善城管法律法规 9
3481(四)完善信息公开制度 9
28651结语 10
15061参考文献 11
PAGE
PAGEiv
摘要
随着社会的发展,城市的出现已然成为必然趋势,这也就意味着人类文明已经跨出了重要的一步。由于我国经济发展步伐的不断加快和气候的变化,农村生活的需求越来越大,对品质的追求越来越高。这就需要从城市建设向城市管理转变,整合城市资源,恢复体制机制的追求,进一步改善城市供水。市政综合执法是一种重要的执法形式,不断从普通民众眼中的暴力执法转向民事执法,这种形式突出了城市管理的魅力。城市管理执法体制创新过程中,把握A社区的真实情况,综合A社区人类居住环境、背景文化等因素有利于发现问题进行探讨,进而提高城市管理水平。本文深入剖析A社区城市治理过程中存在的问题和成因,并对这些问题和成因进行归类和讨论,为城市治理和执法提供新的有利途径。
关键词:A社区;城市管理;行政执法;社区管理
一、引言
随着改革开放的到来,城市和人口都在不停歇地大规模增长,经济亦是如此。这也就导致城市环境迅速恶化,个体居住空间剧烈下降。同时,诉讼中的多部门诉讼、公众关注等问题也逐步显现。面对如此严峻的形势,本市行政法规亟待改革。经过多方抗议,我国于1996年10月1日正式颁布了《中华人民共和国行政处罚》,并按照第十六条的规定进行中央行政处分试点。相关部门和专职执法机关下放权力,重点放权、收紧、避免刑事追究。
《城市综合管理法》自试实施至今已有10多年的历史,1997年长居北京宣武,在此期间取得了诸多成绩。城市地理环境卫生管理、卫生管理、陆路交通法规、城市规划管理等方面发生了重大变化,但在许多问题在实施的过程中表露了出来。因为相关立法不明确,执法程序不一致,执法过程中存在障碍,对监管部门的执法工作持反对态度,人民群众对行政执法存在众多疑问。市政管理部门的工作人员代表了政府作为管理部门主要机构的意向。但由于职业水平、个人素质等因素,诉讼过程中会出现低俗诉讼等违法行为。这导致了暴力执法和违法行为的死灰复燃,增加了政府的城市治理这方面的负面态度。在网上张贴“市政立法”二字,会带来各种反映市政府残酷诉讼的信息。到了2008年,据有人统计:那一年,谷歌能够有哪些信誉好的足球投注网站到超过48.5万份来自市政府和执法部门的暴力举报。在天涯论坛的平台上,有人嘲讽市政府执法人员,称“太中国城管了”,对市政府执法部门的不满日益增加。
按照目前改革中央和党政机关行政法实施的思路,大趋势是公共行政机关普遍不组建执法机关。两区只有一级执法,各区正在考虑设立分步管理委员会。可见,执法正逐渐转向政治化,行政管理工作应在区级及下级开展。市执法机关一般负责政策政策解读和业务培训,但不专门负责执法。这种分工要求区执法部门和基层法律的实施成为市级执法的重点。本文件紧跟政治潮流,研究课题决定采用基层执法,极大地增强了本文件的研究作用。
二、相关概念
(一)城市管理的概念
城市管理是维持社区功能的关键,也是国家福祉的重要因素,因为它关系到人类活动。城市治理是一个广义的概念,政府运用行政、经济和科学的方法和技术,了解社会与公众之间的协调和关系,确定、管理和管理农村组织的运作和管理。从广义上讲,城市管理是一个城市的政治、经济和文化管理。在狭义的情况下,主要关注城市景观管理,它包括基础设施规划、建设、产品开发、公共服务和日常服务。在现代组织观念中,城市是一个集社会、经济和生态应用为一体的包容性系统。因此,城市管理有三个主要组成部分,分别在生态、社会和经济上进行城市管理。
(二)城市综合执法的概念
省、自治区、直辖市政府可以设立和指定
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