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城管局整治犬类管理方案

为切实加强市区犬类管理工作，防止狂犬病发生，减少因饲养犬只引发的治安问题和社会纠纷，保障公共安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《江苏省动物防疫条例》等法律法规，市政府决定自*年4月25日至*年7月10日，组织开展为期两个半月的市区犬类管理专项整治活动。实施方案如下：

一、组织领导

专项整治活动由市、区政府组织，*机关牵头，有关部门配合，实行属地管理，由*派出所、社区居委会、村委会具体实施。市政府成立犬类管理专项整治活动领导小组，由分管市长任组长，市政府分管秘书长、市*局局长任副组长，市委宣传部、市*局、行政执法局、林牧渔业局、卫生局、财政局、市政府法制办、徐州工商行政管理局、徐州食品药品监督管理局，以及鼓楼、云龙、泉山、九里区政府和徐州经济开发区管委会分管负责人为成员，指导全市犬类专项整治活动。领导小组办公室设在市*局治安支队。各区政府、各镇（街道办事处）也成立相应的领导小组及工作机构，负责统一指挥和协调本地区的犬类专项整治活动。各级*机关和各社区居委会、村委会明确专人，组织专门力量，负责具体实施工作。

二、目标任务

通过集中开展犬类专项整治活动，努力使市区犬类管理工作实现五个百分之百和两个基本杜绝：即犬只登记率、建档率、圈（栓）养率、免疫率和野犬、未登记免疫犬收容捕杀率均达到百分之百。基本杜绝公共场所违规遛犬现象，基本杜绝犬只扰民、伤人、致人狂犬病死亡事件。

三、部门职责

各区（徐州经济开发区）、镇（街道办事处）成立相应的专项整治活动领导机构，负责组织指导社区居委会、村委会对辖区内犬只进行免费登记，摸清底数，协助*派出所做好犬只登记建档工作，协助林牧渔业部门做好狂犬病免疫工作。*部门负责犬只登记建档工作，查处无证养犬、违规携犬外出等行为，牵头组织有关部门收容和捕杀野犬、未免疫犬、未登记犬、禁养的大型犬、烈性犬，依法查处因饲养犬只干扰他人正常生活以及放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人的治安案件。会同林牧渔业部门确定并向社会公布烈性犬、大型犬和小型观赏犬的分类及标准。配合林牧渔业部门做好犬类强制免疫工作。行政执法部门负责查处街面流动无照售犬行为和因养犬而破坏市容环境卫生行为；协助*机关查处无证养犬、违法携犬外出等行为；配合*机关收容和捕杀野犬、未免疫犬、未登记犬、禁养的大型犬、烈性犬。林牧渔业部门负责犬类的免疫、检疫、实施犬类诊疗许可，对犬类实施狂犬病免疫和疫情监测，发放《免疫证》、免疫牌，监管兽用犬类病疫苗，查处非法兽用狂犬病疫苗和非法定单位开展犬类狂犬病免疫行为。组织对疫犬、无主犬尸的无害化处理等工作。会同市*机关确定并向社会公布烈性犬、大型犬和小型观赏犬的分类及标准。卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、疫情监测和统计工作，并及时向政府通报疫情信息。药监部门负责监管人用狂犬病疫苗，查处非法定点单位供应狂犬病疫苗等行为。工商部门负责规范整顿市区犬类交易市场，配合药监、林牧渔业部门对非法狂犬病疫苗的查处。财政部门负责犬类管理专项整治活动所需的工作经费。宣传部门负责专项整治活动的宣传报道工作，集中力量，集中时间，分阶段、分专题，图文声并重，大力宣传加强犬类管理工作的重要意义、法律法规、方法步骤和工作要求，形成强大舆论声势，营造浓厚社会氛围。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（*年4月25日至5月10日）通过下发政府通告、发放养犬户告知书等多种形式，深入开展宣传发动工作。重点宣传《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规；宣传开展犬类管理专项整治活动的目的意义；宣传狂犬病的严重危害，提高群众对加强犬只管理与免疫工作的认识；宣传普及犬只伤人后伤口的及时处理和消毒、人用狂犬病疫苗的使用等知识，确保生命安全，提高广大市民参与、支持犬类整治活动的积极性和主动性。（二）登记免疫阶段（*年5月11日至6月20日）1、登记建档。各区犬类管理专项整治活动领导小组要在宣传发动的基础上，组织人员深入到社区居委会、村委会，全面调查摸底，逐犬登记造册，弄清底数，并及时把登记情况汇总到辖区*派出所，由派出所输入微机建档备案。2、强制免疫。由市林牧渔业部门统一提供兽用狂犬病疫苗，组建以各级畜牧兽医站人员为主的犬类狂犬病免疫小分队，本着方便群众的原则，在各级政府的领导下，定时、定点开展拉网式强制免疫工作，做好《免疫证》及免疫牌的发放。各部门根据各自分工，配合开展犬类狂犬病强制免疫工作。3、整顿市场。由工商部门负责取缔非法犬类交易市场，规范犬类交易秩序。（三）收容捕杀阶段（*年6月21日至6月30日）在市、区犬