北京加强全国科技创新中心建设总体方案.pdf

北京加强全国科技创新中心建

设总体方案

北京加强全国科技创新中心建设总体方案

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四

中、五中全会精神，全面落实全国科技创新大会

精神和《国家创新驱动发展战略纲要》、《京津冀

协同发展规划纲要》部署要求，坚持和强化北京

全国科技创新中心地位，在创新驱动发展战略实

施和京津冀协同发展中发挥引领示范和核心支

撑作用，制定本方案。

一、总体思路

按照党中央、国务院决策部署，坚持创新、

协调、绿色、开放、共享发展理念，根据京津冀

协同发展的总体要求，以中关村国家自主创新示

范区为主要载体，以构建科技创新为核心的全面

创新体系为强大支撑，着力增强原始创新能力，

打造全球原始创新策源地；着力推动科技和经济

结合，建设创新驱动发展先行区；着力构建区域

协同创新共同体，支撑引领京津冀协同发展等国

家战略实施；着力加强科技创新合作，形成全球

开放创新核心区；着力深化改革，进一步突破体

制机制障碍，优化创新创业生态。塑造更多依靠

创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，持

续创造新的经济增长点，为把我国建设成为世界

科技强国、实现“两个一百年”奋斗目标提供强

大动力。

二、发展目标

按照“三步走”方针，不断加强北京全国科

技创新中心建设，使北京成为全球科技创新引领

者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创

新先行区和生态建设示范城。

第一步，到2017年，科技创新动力、活力

和能力明显增强，科技创新质量实现新跨越，开

放创新、创新创业生态引领全国，北京全国科技

创新中心建设初具规模。

第二步，到2020年，北京全国科技创新中

心的核心功能进一步强化，科技创新体系更加完

善，科技创新能力引领全国，形成全国高端引领

型产业研发集聚区、创新驱动发展示范区和京津

冀协同创新共同体的核心支撑区，成为具有全球

影响力的科技创新中心，支撑我国进入创新型国

家行列。

第三步，到2030年，北京全国科技创新中

心的核心功能更加优化，成为全球创新网络的重

要力量，成为引领世界创新的新引擎，为我国跻

身创新型国家前列提供有力支撑。

三、重点任务

充分发挥北京高端人才集聚、科技基础雄厚

的创新优势，统筹利用好各方面科技创新资源，

积极协同央地科技资源，深入实施军民融合发展

战略，完善创新体系，优化提升首都创新核心功

能，突出重点，在基础研究、原始创新和国家急

需的领域取得突破，全面服务国家重大战略实

施。

（一）强化原始创新，打造世界知名科学中

心。

加大科研基础设施建设力度，超前部署应用

基础及国际前沿技术研究，加强基础研究人才队

伍培养，建设一批国际一流研究型大学和科研院

所，形成领跑世界的原始创新策源地，将北京打

造为世界知名科学中心。

1.推进三大科技城建设。

统筹规划建设中关村科学城、怀柔科学城和

未来科技城，建立与国际接轨的管理运行新机

制，推动央地科技资源融合创新发展。加强北京

市与中央有关部门会商合作，优化中央科技资源

在京布局，发挥高等学校、科研院所和大型骨干

企业的研发优势，形成北京市与中央在京单位高

效合作、协同创新的良好格局。中关村科学城主

要依托中国科学院有关院所、高等学校和中央企

业，聚集全球高端创新要素，实现基础前沿研究

重大突破，形成一批具有世界影响力的原创成

果。怀柔科学城重点建设高能同步辐射光源、极

端条件实验装置、地球系统数值模拟装置等大科

学装置群，创新运行机制，搭建大型科技服务平

台。未来科技城着重集聚一批高水平企业研发中

心，集成中央在京科技资源，引进国际创新创业

人才，强化重点领域核心技术创新能力，打造大

型企业集团技术创新集聚区。

2.超前部署基础前沿研究。

北京发挥科教资源优势，加强与国家科技计

划（专项、基金等）衔接，统筹布局重点领域原

始创新，集中力量实施脑科学、量子计算与量子

通信、纳米科学等大科学计划，引领我国前沿领

域关键科学问题研究。瞄准国际科技前沿，以国

家目标和战略需求为导向，整合优势力量，在明

确定位和优化布局的基础上，建设一批重大科研

创新基地。围绕国家应用基础研究领域部署，加

强对信息科学、基础材料、生物医学与人类健康、

农业生物遗传、环境系统与控制、能源等领域的

支撑，取得一批具有全球影响力的重大基础研究

成果，引领国际产