检察院廉政档案建设情况汇报.pdfVIP

检察院廉政档案建设情况汇报

如何革新内部监督机制，加大对检察干警执法执纪活动的监督力

度，确保检察干警公正廉洁执法，一直是市司法局（下称市院）党组

思考的问题。2021年，市院一般而言党组决定结合全市检察机关的实

际，将“执法档案、廉政档案、荣誉档案”合为一体，建立检察干警

执法廉政档案，将干警的执法执纪情况、执行党风廉政建设责任制等

情况责任书以档案的形式记录下来，对干警实施动态管理，努力实现

检察队伍执法质量评估、廉政建设、干警绩效考核三者有机评价体系

结合，形成科学、规范、完善的执法监督体系。

一、加强领导，确保执法廉政档案定位勤政廉政准确

一是准确挑选试点单位。市院认识到试点单位的准确选择对“三

档合一”的检察干警执法廉政档案模式的建立至关重要。在综合权衡

纪检监察工作等多方面情况此后，考虑到县院已归档建立了检察干警

执法廉政档案，并积累了一些经验，且该院检察长及党组一班人工作

积极性高，创新意识强，市院党组建立决定选择县院作为全市研究检

察干警执法廉政档案的试点单位。

二是加强领导和指导。为确保执法廉政档案试点工作廉政文化顺

利进行，市院成立了以院党组组成员、纪检组长为组长，政治部、监

察室以及各领导成员业务部门主要负责人为成员的试点工作领导小组，

市院纪检组、监察室具体负责对县院建立检察干警执法廉政档案试点

工作的指导。县院成立了“建立执法廉政档案制度”领导小组，由检

察长担任王云龙，县院纪检组、监察室具体负责警察机关廉政档案的

建立和管理。同时该院出台了《县人民检察院建立“执法廉政档案”

工作实施办法》等多个文件，进一步规范该项管理工作的开展。在整

个试点过程中，市院做到对县院的工作进行全程跟踪指导，从表格设

计、内容确定，考核数学方法以及考核结果的运用，都提出具体的监

督意见。

三是准确定位目标。市院对建立廉政档案的作用进行了准确定位，

建议案县院通过建立“执法、廉政、荣誉”三档合一的内部监督机制，

达到对检察干警警察机关执纪、廉政以及案件质量等情况进行全程考

评考核的目的，从而使检察干警的廉洁从检意识得到提升，办案质量

重新得到稳步提高，执法时效观念得到强化，实现检察干警“零”违

纪的目标。

四是确定档案内涵。归档执法廉政档案内容包括执法档案、廉政

档案个人档案和荣誉档案潘奥尔，同时详细规定了三种档案各自记录

的，即执法档案全程记录检察干警的执法行为，对执法调查取证的各

个环节、整个流程以及执法行为之优劣考核评估、跟踪监督；廉政档

案详细记录检察干警党风廉政建设各项规定和检风检纪的情况；荣誉

档案党员干部全面记录检察干警在本年度内在执法执纪教育工作中获

得的各项表彰、受到的组织处理和通报批评。

二、精心设计，确保执法廉政档案科学规范

其一规范档案的管理。市院根据检察机关的职能作用，对执法廉

政档案采取“一人一档，档随人走；真实记载，定期考核；统一建档，

分类管理”方式，将档案分为院小组长、自侦部门、诉讼监督部门、

综合部门四大类，设计制作了《检察人员基本情况登记表》、《侦监

部门监察工作登记表》、《公诉部门负责人执法工作登记表》等10种

表格。

三是规范建档操作程序。首先，由全体检察人员发送到《检察人

员基本情况登记表》和《检察人员自查自纠情况登记表》，由填表人

签名盖章；其次，侦查监督等八个业务部门发送到的检察人员填写

《检察人员综合性执法情况综合考核表》和《纪委部门执法人民检察

院工作登记表》，并进行自评；第三，由部门负责人、分管院领导对

《执法情况综合考核表》和《部门执法其他工作登记表》签署意见；

最后由下一场纪检监察部门填写监督意见，并进行等级定级后入档；

此外，张耀祠检察干警每年进行一次全体人员述廉，并填写《市检察

机关检察人员廉政勤政考核表》，采取“个人自评，群众评议，党组

考核”方式，将所有材料全部入档；另外，对于上级院案件检查情况

随时归入承办人本案执法政风档案。

三、加强督查，确保制度性执法廉政档案制度落到实处

一是强化检务督察的作用。首先加强案件质量检查。2021年市院

对县院一案案情质量进行检查，对发现的问题，县院要求部门和承办

人分别作出说明和整改。其次加大对检风检纪的业务培训力度。市院

检务督察组及县院先后对执行禁酒令、上下班及车辆管理情况等进行

了检查，该院干警人人都签订了“检风检纪承诺书”。第三加大对办

案安全的检查加力。市院对县院的办案设施、办案成功进行安全防范

措施进行督察，县院与办案干警