水电工程项目建设前期工作手册.pdf

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水电工程工程建立前期工作手册

〔试行本〕

二○一四年十月

目录

说明

1范围1

2术语2

3总则3

4一般规定4

5预可行性研究5

6可行性研究6

7工程核准7

附表1：水电工程工程预可行性研究阶段主要成果表10

附表2：水电工程工程可行性研究阶段主要成果表11

附表3：工程核准需要提交政府及有关部门审批的专题报告表12

说明

1本水电工程工程建立前期工作手册〔以下简称手册〞〕从印发之日起在***试用。

2因编者从事水电工程工程建立前期工作管理时间尚短，工作经历有限，所以在编著

此手册的过程中有很多的缺乏和不当之处，请在试用本手册的过程中，提出您的珍贵

意见，以便我们持续改进。

3本手册由***负责解释，并适时进展修改和补充。

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1范围

1.1本手册提出了水电工程工程建立前期工作管理程序及主要技术要求。

1.2本手册适用于大、中型水电工程工程建立工程法人的工程管理，小型水电工程工程

建立工程法人的工程管理可参照试用。

1.3采用工程管理效劳等其他工程建立管理模式时，工程管理单位根据工程法人授权，

可参照试用。

2术语

2.1水电水利工程工程建立管理projectmanagementofhydropowerandwaterresources

engineering

运用系统的观点、理论和方法，对水电水利工程工程建立进展方案、组织、指挥、

协调、控制和评价，旨在实现工程特定目标的活动。

2.2工程法人developer

工程工程权益所有者或其合法代表者，又称业主或建立单位。

2.3工程管理单位projectmanagemantagency

受工程法人委托专门从事工程管理效劳的单位。

2.4工程管理机构projectmanagementorganization

工程法人组建的专门从事工程管理活动的机构。

2.5路条

由国家开展改革委员会下发的开展工程前期工作的批复。

3总则

3.1为提高本单位水电工程工程建立前期工作管理水平，标准管理行为，根据国家有关

法律、法规和根本建立管理有关规定，编制本手册。

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3.2水电工程工程建立管理应贯彻执行国家根本建立程序。

3.3水电工程工程建立管理应积极采用新的管理方法、手段和技术。

4一般规定

4.1应根据政府授权，依据国家能源开展规划、已批准的流域综合利用规划或河流水电

开发规划，结合电力市场需求和企业开展战略，确定开发工程和工程目标，提出工程

开发申请，并报送相关主管部门批准。

4.2应依据国家根本建立程序完成工程预可行性研究报告、可行性研究报告等前期筹划

工作。对工程进展预可行性研究和可行性研究，是对工程工程在技术和经济上是否可

行进展科学分析和论证的工作，是技术经济的深入论证阶段，为工程决策提供依据。

这一阶段的主要工作是对已形成的目标系统进展详细的财务分析和技术方案论证，从

经济、社会、环境、移民、风险等角度对工程进展评价，选择最优的方案。预可行性

研究提交的成果是预可行性研究报告或建议书，可行性研究提交的成果是可行性研究

报告。

4.3应在可行性研究报告的根底上完成工程申请报告，办理工程核准与开工需要的行政

许可手续。

4.4为了保证工程的成功，提高工程的整体效益，工程法人应充分重视工程的前期筹划

工作。