2023特种设备风险分级管控体系指南 .pdf

特种设备风险分级管控体系指南

目次

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4使用单位环境4

4.1理解使用单位及其所处的环境4

4.2理解员工及其他相关方的需求和期望4

4.3确定特种设备风险分级管控体系的范围5

4.4特种设备风险分级管控体系5

5领导作用与全员参与5

5.1领导作用与承诺5

5.2岗位、职责和权限6

5.3工作人员参与和协商7

6策划7

6.1目标、指标7

6.2特种设备风险分级管控流程7

6.3特种设备风险分级管控制度7

7支持8

7.1能力8

7.2意识9

7.3沟通9

7.4文件化信息9

8运10

8.1工作准备10

8.2风险点确定10

8.3危险源辨识10

8.4风险评价12

8.5风险分级13

8.6风险控制措施14

8.7风险分级管控15

8.8风险告知16

9绩效评价17

I

9.1监视、测量、分析和评价17

9.2内部检查17

9.3评审17

10改进18

10.1总则18

10.2更新18

附录A（资料性）特种设备风险分级管控记录格式19

附录B（资料性）特种设备危险源辨识、风险评价推荐方法和示例21

附录C（资料性）特种设备常见风险分析指南27

附录D（资料性）特种设备重大风险的确定方法55

II

引言

0.1背景

风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制以风险辨识和管控为基础，以隐患排查和治理为手段,

是一种先进、科学的管理模式。通过规范危险源辨识、风险评价、风险分级、风险管控以及隐患排查、隐患分

级、隐患治理，实现事故预防“关口前移O

0.2目的

本文件用于陕西省内特种设备使用单位开展风险分级管控工作，通过特种设备风险分级管控体系的建

设和实施，帮助特种设备使用单位风险自辨自控，辨识特种设备和作业过程存在的各类危险源及其风险，并对

排查出的特种设备风险进科学的评价和合理的分级，采取相应的风险管控措施。

0.3过程方法

本文件采用PDCA循环以及基于风险的思维对特种风险分级管控各过程和整个体系的建设及工作进

管理。图1表明了本文件第4章至第10章是如何构成PDCA循环的。

基于风险的思维是特种设备风险分级管控体系有效性的基础，在风险识别、定级、管控过程中充分处

理、修正风险以满足设定的风险准则，是风险分级和管控的关键。

图1本文件的结构在PDCA循环中的展示

IV

0.4文件结构

本文件的结构符合国际标准化组织（ISO）对管理体系标准的要求，旨在方便本文件的使用者与其他

管理体系（包括职业健康安全管理体系、安全生产标准化等安全管理体系）兼容或整合。

本文件的结构旨在对特种设备风险分级管控体系相关要求进连贯表述，而不是作为使用单位特种设

备风险分级管控体系的文件范例。特种设备风险分级管控过程中保持的成文信息的结构和内容取决于使用单

位的需要。

V

特种设备风险分级管控体系指南

1范围

本文件规定了特种设备危险源辨识、风险评价、风险分级、风险控制措施、风险分级管控、风险告知、

风险信息整理的工作程序和内容。

本文件适用于陕西省境内特种设备使用单位进特种设备风险分级管控体系建设。

本文件不适用于特种设备的生产、经营、检验、检测过程以及生产经营场所的气瓶使用过程（气瓶充

装单位除外）的风险分级管控。

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