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钢缆工程项目

资源环境承载力影响因素识别及评价指标

一、项目背景分析

钢丝绳是电梯、起重机械等关系生命及生产安全的重要设备的关

键部件。钢丝绳与国民经济发展密切相关,在能源、交通、军工、农林、

海洋、冶金、矿山、石油天然气钻采、机械化工、航空航天等领域成

为必不可少的部件或材料,在提升、牵引、拉紧和承载等过程中的具有

无可替代的独特性能。

1834年第一根钢丝绳的问世,是世界金属线材制品产业起源的标志,

这一产业的发展历程走到今天,已经经历了近180年的历史。我国钢丝

绳的生产是从二十世纪三、四十年代起步,五、六十年代开始进行规划

性的发展布局,七、八十年代实现了大跨度的发展,又经过了九十年代

不断的调整、完善和提高。随着工艺技术装备水平的不断提高、品种

结构的不断变化、产品质量的不断优化,我国的钢丝绳行业取得了令人

瞩目的成就,国内钢丝绳市场规模不断扩大。根据统计,2005-2011年的

七年间,钢丝绳产量平均增幅11.2%,2011年钢丝绳产量达184万吨,是

2005年的1.9倍。

在世界范围内,基于人力成本等方面的优势,世界钢丝绳行业的生

产重心不断向亚洲、特别是中国转移,目前中国钢丝绳行业产量保持旺

盛,出口量长期居于世界首位。

近年来,国内钢丝绳企业的投资规模、目标产量快速增长,普通钢

丝绳领域面临供大于求的压力,钢丝绳企业的同质化竞争日趋激烈。在

特种钢丝绳领域,部分国内领先的钢丝绳企业采用差异化策略、着眼于

细分市场的发展,通过优化产品结构、加大新产品研发力度,向着高技

术含量、高性价比、高使用寿命和压实、填塑、包塑、异型、复合结

构钢丝绳方向发展。在电梯、航空、大型吊装、繁忙起重、矿井提升、

船舶及海上设施等特种钢丝绳的不同细分领域中,部分具有生产经营特

色、技术研发优势和细分市场资源的先进企业逐渐显现优势地位。

二、环境承载力影响因素识别及评价指标

（—）水环境承载力

水环境承载力是在一定经济社会和科学技术发展水平条件下，以

生态、环境健康发展和社会经济可持续发展协调为前提，区域水环境

系统能够支撑社会经济可持续发展的合理规模。主要影响因素包括水

功能区划、海洋功能区划、近岸海域环境功能区划、保护目标及各功

能区水质达标情况，主要水污染因子和特征污染因子、水环境控制单

元主要污染物排放现状及允许排放量、环境质量改善目标要求，地表

水控制断面位置及达标情况，主要水污染源分布和污染贡献率（包括

工业、农业和生活污染源）等。主要评价指标包括万元工业增加值废

水排放量、工业废水达标排放率、污径比、主要水污染物排放强度等。

（二）大气环境承载力

大气环境承载力是在某一时期、某一区域，环境对人类活动所排

放大气污染物的最大可能负荷的支撑阈值。主要影响因素包括大气环

境功能区划、保护目标及各功能区环境空气质量达标情况，主要大气

污染因子和特征污染因子、大气环境控制单元主要污染物排放现状及

允许排放量、环境质量改善目标要求，主要大气污染源分布和污染贡

献率（包括工业、农业和生活污染源）等。主要评价指标包括空气优

良率和主要大气污染物排放强度等。

（三）土壤环境承载力

土壤环境承载力是在维持土壤环境系统功能结构不发生变化的前

提下，其所能承受的人类作用在规模、强度和速度上的限值。主要影

响因素包括土壤主要理化特征，主要土壤污染因子和特征污染因子，

土壤环境质量达标情况，土壤污染风险防控区及防控目标等。主要评

价指标包括土壤环境质量达标率等。

三、资源承载力影响因素识别及评价指标

（一）土地资源承载力

土地资源承载力的影响因素包括主要用地类型、面积及其分布，

土地资源利用上线及开发利用状况，土地资源重点管控区域等。土地

资源承载力的分析需要考虑土地对人口的承载、土地对经济社会的承

载，以及土地与人口和经济发展之间的匹配协调程度。主要评价指标

包括：人均可利用土地资源、人均耕地面积、人均建设用地、土地利

用率、单位土地产出、规划人均城乡建设用地规模、禁建区比例等。

（二）水资源承载力

水资源承载力的主要影响因素包括水资源总量及其时空分布，水

资源利用上线及开发利用状况和耗用状况（包括地表水和地下水），

海水与再生水利用状况，水资源重点管控区等。主要评价指标包括：

人均水资源量、单位土地水资源量、水资源开发强度、水资源可利用

量