安全风险分级管控工作责任制.pdf

安全风险分级管控工作责任制

安全风险分级管控工作责任制

一、总则

1、为贯彻落实安全生产责任制，加钱安全风险管理，防

范发生重特大生产安全事故，维护企业稳定，结合矿井安全生

产实际，制定本制度。

2、各部门按照“分级控制”的原则，建立“分工明确、

上下协同、专业配合、共同防御”的安全风险预警和控制体

系，明确各级人员的职责，建立安全风险预警和控制工作流

程，根据安全风险列别及严重程度，落实预防和应急措施，化

解和降低安全风险。

3、各专业管理部门要按照“谁主管、谁负责”原则，履

行部门职责，落实安全责任，认真做好本专业管理范围内安全

风险预警和控制工作。

二、安全风险评价与风险控制

1、风险评价的方法

风险矩阵法

将可能性发生的大小和后果的严重程度分别用定性的语言

或表明相对差距的分值来表示，然后将两者结合起来，得到形

似矩阵的风险程度的表示。

可能性能级分类

后果等级

危险程度等级

1/8

安全风险分级管控工作责任制

风险矩阵

风险控制

是指根据危害评价的结果，选择、制定和实施适当的风险

控制计划来处理风险，它包括风险控制方案范围的确定，风险

控制方案的评定、风险控制计划的安排和实施。

2、安全对策措施应具备的基本功能

在考虑、提出安全对策措施时，有如下基本要求：1)能

消除或减弱生产过程中产生的危险危害；2)能处置危险和有

害物，并降低到国家规定的限值内；3)能预防生产装置失灵

和操作失误产生的危险、危害；4)能有效预防重大事故和职

业危害的发生；5)意外事故时，能为遇险人员提供自救和互

救条件。

3、制定安全对策措施应遵循的原则安全技术措施等级顺

序；

安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性1）

安全技术措施等级顺序

当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全

技术措施上的要求，并应按

下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施：直接安

全技术措施。间接安全技术措施。指示性安全技术措施。

若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发

生，则应采用岗位安全作业

2/8

安全风险分级管控工作责任制

标准、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减

弱系统的危险、危害程度安全技术措施等级顺序应遵循的具体

原则

消除—通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消

除危险、有害因素，如生产

中以无害物质代替有害物质，实现自动化、遥控技术等。

预防—当消除危险、有害因素确有困难时，可采取预防性

技术措施，预防危险、危害

的发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全

电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等。

减弱—在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，

可采取减少危险、危害的措

施，如采用局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替

高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装

置、消声装置等。

隔离—在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危

险、有害因素隔开和将不能

共存的物质分开，如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操

作室、安全距离、事故发生时的自救装置(如防护服、各类防

毒面具)等。

联锁—当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应

3/8

安全风险分级管控工作责任制

通过连锁装置终止危险、危

害发生。

警告—在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安

全色、安全标志；必要设置

声、光或声光组合报警装置。

2）安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性

针对性是指针对不同岗位的特点和评价中提出的主