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国内外垄断企业的发展

10级国贸沈枫20109330042

（1）调查目的：对国内外垄断企业的发展做进一步的了解，并对垄断企业的作用及存在

的问题做进一步的认识。

（2）调查对象：对国内外垄断企业发展进行调查

(3)调查方式:资料法

（4）调查时间：2011年4月28日～2011年6月1号

（5）调查内容：垄断行业，垄断企业在中国是大家所司空见惯的，而在西方，垄断被认

为是与自由竞争的市场规则毫不相容，有损于消费者利益的，因此也是被从政府到企业界，

还有消费这者，全社会所极力警惕和反对的。

一.国内垄断企业的发展

（一）国内垄断的发展

1．二战后，帝国主义国家中，私人垄断资本仍然是资本主义经济的基础，生产集中和垄

断有了很大的发展。生产集中和垄断的程度进一步提高主要表现为巨大的死人垄断企业，少

数最大企业和公司对重要的工业生产部门和整个社会生产的集中程度提高了。从广度上说，

不论是传统工业部门还是兴新工业部门或农业部门；不论是物质生产部门还是非物质生产部

门，垄断都有了进一步的发展；从深度上说，少数几家大公司对一些重要工业部门的垄断达

到了惊人的地步巨型企业数量不断增多。

（二）主要国内垄断企业的发展

1.石油天然气行业：垄断专权与不完全经营权并存

1998年4月，中国石化工业体制改革按照上下游结合的原则，分别组建两个特大型石油

石化集团公司：石油天然气集团和石油化工集团，同时中国海洋石油总公司保持原有功能和

地位不变。从此，中国油气行业形成了上下游一体化、南北分治、海陆分割三足鼎立的局面。

虽然从国家的宏观管理上将石油产业划分为三家大型公司，但其下属的诸多石油天然气

开采企业和石油加工企业又具有一定的独立性。总体而言，产业上游的石油天然气开采业垄

断程度较高，属于寡占型市场结构；下游的石油加工业竞争程度较高，属于垄断竞争型市场

结构。但因为长期以来部门封闭、区域分割的石油产业管理体制，加上企业并不享有充分的

定价权，它们之间的竞争关系实际上要比集中度指标所反映的程度更弱。同时由于政策法律

制度、资金和技术上的壁垒，外部企业想要进入石油产业也极为困难。

中石油、中石化、中海油三大公司分别于2000年3月、10月和2001年4月在香港和纽

约两地上市。为了引入战略投资者，确保上市成功，中国石油和中国石化均与国外公司签订

了战略联盟协议。2007年11月，中石油又在A股市场上市。三大石油公司顺利上市以后，

结合自身的发展需要，一方面加快了公司业务的进一步重组和内部组织结构的调整，以强化

核心业务；另一方面，加紧向其产业链薄弱环节和非主营区扩张。尤其是后者，真实体现了

打破行业垄断，促进行业竞争的效果。

1998年的重组整合，某种程度上可以说是政府打破油气行业垄断格局的首次尝试。但是，

由于石油天然气行业始终是长期受政府传统管制的行业，所以一方面三大油气公司被赋予了

一定领域的垄断专权，同时仍缺乏作为一个企业应有的经营自主权；另一方面，由于其垄断

地位，三大企业在市场中有可能滥用垄断势力，致使当初重组初衷的实现举步维艰。

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就目前来看，石油天然气行业主要面临以下问题：（1）政府主导式的重组，经常忽略企

业本身的意愿，对重组的基础也往往缺乏仔细评估，从而造成重组后内部整合的难度；（2）

行政垄断和自然垄断并存，管制导致缺乏公平市场竞争；（3）油品定价机制不透明，价格偏

高，并且导致了不利的宏观经济效应；（4）缺乏真正统一的监管体系，监管臃肿和监管真空

并存，监管的手段深受计划经济时代影响，仍局限于行政审批和部门红头文件，没有一套健

全的、与市场经济相适应的法律法规，也没有现代化的监管技术；（5）国际化竞争压力不足，

竞争力与规模不匹配，与跨国石油公司相比，在盈利能力、技术进步、产品结构以及市场营

销网络等方面都有着巨大的差距。

2钢铁行业：要素市场垄断，产品市场竞争

中国的钢铁工业从20世纪90年代以来在世界上崛起，粗钢产量在1996年首次突破一亿

吨，超过日本成为世界第一大钢产国，但还远不是一个钢铁强国，还存在很多问题，比如：

盲目投资，导致产能严重过剩；企业创新能力弱，产品竞争力不强，尤