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第一章绪论(xùlùn)
卫生事业:是指为增进人民(rénmn)í健康所采取的组织体系、系统活动和社会
措施的总和,这些组织和活动以追求社会效益为目的,由政府领导并提供必
要的经费补助。
卫生事业的性质(xngzhì)ì:我国卫生事业是政府实行(shxíng)í一定福利政策
的社会公益事业。
卫生事业的特点(tèdiǎn):1、卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民
族质量的服务性行业。2、卫生事业服务对象是整个人群。3、卫生事业政策
体现了社会和政府的责任,政府发挥主导作用。4、卫生服务的垄断性。
卫生事业管理:是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规
律和特点,将卫生资源进行优化配置及时合理的提供给全体人民,并对维护
和增进人们健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
我国的新时期的卫生工作方针:1、以农村为重点2、预防为主3、中西医并
重4、依靠科技与教育5、动员全社会参与6、为人民健康服务,为社会主
义现代化建设服务。
第四章卫生组织
卫生组织体系构成:1.卫生行政组织;2.卫生服务组织;3.第三方组织。卫
生服务组织包括医疗机构、疾病预防控制机构、妇幼保健机构、健康教育机
构、卫生信息机构等。第三方组织包括学会(中华医学会、中华预防医学
会),协会(中国医院协会、中国医师协会)
第五章医疗保险制度
医疗保险制度的分类:(一)基本医疗保险(二)补充医疗保险制度(三)商业性医疗
保险
(四)医疗救助(五)农村医疗保障
健康保障制度的基本模式:
国家卫生保健
类别社会医疗保险模式储蓄医疗保险模式商业医疗保险模式
制度模式
筹资方式依法纳税法定参保缴费强制储蓄选购缴费
横向统筹,现收现纵向积累,自保为
运营机制财政二次分配现收现付,风险分担
付,互补共济主
公立为主,预公立、私立并行,公立、私立并行,
办医模式私立为主,合同结算
算拨款合同结算合同结算
社会定价收费,保定价收费,自付为
服务供给基本免费差别价格,共同分担
险给付为主主
代表国家英国德国新加坡美国
新型职工基本医疗保险制度:以“基本水平、广泛覆盖、双方负担、统帐结合”为基本原
则,建立新的筹资机制;医疗保险费由用人单位和职工共同负担,建立统筹基金和个
人帐户相结合的管理模式,合理确定基本医疗保险统筹范围,加强基金管理和监督机
制,强化医疗服务管理,提高服务和水平,妥善解决特殊人员的医疗待遇。
覆盖范围:城镇所有的用人单位
目前存在的问题:覆盖范围仍较低,保障水平与职工实际消费需求存在差距,医疗保障
体系仍然比较单一,基金管理和监督工作仍需完善,政府卫生投入不足,医疗保障立
法滞后。
农村合作医疗的发展历史和问题:1.农村合作医疗是政府组织、引导、支持,农民自愿参
加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民互助共济制度;2.“新”特
点:政府主导、三方筹资责任明确;保大病为主;全体农民参加、以户为单位;县级
统筹;分级分段分项支付。存在的问题:①政府对卫生投入的政策资源和财政资源严
重不足。②筹资难度大,资金不易到位;③保障水平低,有限的政府投入和农民收入
水平跟医疗需求之间差距大。
第七章卫生(wèishēng)规划
卫生服务(fúwù)规划工作的原则:1.协调发展2.可持续发展3.系统全面(quá
nmiàn)4.目标和过程。
卫生服务(fúwù)规划工作规划步骤:1.背
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