宅基地三权分置.pptx

宅基地三权分置20XX

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宅基地三权分置宅基地三权分置2018年中央一号文件提出，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权三权分置，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权简单的说就是宅基地将被赋予三种权能，分别为所有权、资格权、使用权，并且三权分离。村集体(村或经济社)是宅基地所有权人，符合规定和条件的村民(农户)具有认定为宅基地资格权资格，宅基地使用权人就是通俗所说的农村自建房房主，主体现为本村村民(农户)三权分离后宅基地所有权不变，仍然属于集体所有

宅基地三权分置落实宅基地集体所有权就是保障和强化了集体经济组织有依法收回宅基地的权利，也赋予了集体经济组织对宅基地使用的监督权利，以及集体经济组织在宅基地使用权流转或被征收时按照一定比例分享流转或征收收益稳定农户资格权就是维护农民家庭作为集体经济组织成员取得和占用宅基地的权利。资格权是对于村民(农户)各项附着于土地上的权利的一种保障。资格权设置和认定关系到广大农民的基本权利和切身利益，包括宅基地的取得权利、流转权益、土地开发收益分配等都与资格权直接相关，资格权认定是关键也是难点适度放活宅基地使用权就是将允许农户除通过转让流转宅基地使用权外，还可以以出租、抵押、入股等方式流转宅基地使用权，进一步提高宅基地集约利用水平和效益，同时激活宅基地租赁权和抵押权，释放农村建设用地土地价值潜能

宅基地三权分置宅基地的退出宅基地退出是指农户自愿退出自己的宅基地，政府或集体经济组织会给予一定的补偿。这一政策适用于进城落户的农民群体，退出后的宅基地将由集体经济组织集体所有江苏宅基地有偿退出补偿方式

宅基地三权分置1、一次性货币补偿即对在城镇已购有住房或准备在城镇新购住房而放弃宅基地或不进入农民集中居住区建房的农户，采取一次性货币补偿

宅基地三权分置2、置换安置房以江苏为例，自愿退出宅基地的农民可以选择置换中心城区、集镇范围内的公寓式住房、小联排楼房、商品房

宅基地三权分置3、以地养老江苏探索的以地养老模式表现为农村老人如果自愿退出宅基地，可以以补偿金置换养老院养老服务

宅基地三权分置4、入股分红有的古村镇在退出宅基地过程中利用盘活的宅基地进行乡村旅游项目开发，而退出宅基地的农民则以腾退的土地入股，按年领取项目分红退出三权可有效利用农村闲置的宅基地，让这些宅基地进入市场交易，变成集体用地。后面可以进一步开发，促进当地的经济发展。而对于农民而言，退出三权除了可以获得经济补偿以外，进程落户以后农村产权不会受到影响，一举两得

宅基地三权分置相关政策2022年11月28日，农业农村部发布《农村宅基地管理暂行办法(征求意见稿)》宅基地转让：在宅基地使用权流转方面，《征求意见稿》指出，宅基地及其房屋出租的，租赁合同期限不超过二十年，禁止借出租名义买卖宅基地。经宅基地所有权人同意，宅基地使用权可以在本集体经济组织范围内互换，也可以转让或赠与符合条件的本集体经济组织成员宅基地出租和承租：宅基地及其房屋租赁合同期限不得超过20年。《办法》明确，宅基地及其房屋出租的，出租人和承租人应依照相关法律法规订立租赁合同，租赁合同期限不得超过20年，超过20年的，超过部分无效；出租人应当将宅基地出租情况向宅基地所有权人报备，禁止借出租名义买卖宅基地

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