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工程管理制度

第一条为切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，保障农民

工的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同

法》等法律法规和有关政策规定，制定本办法。

第二条凡在黄山市行政区域内进行工程建设和管理的单位，均应遵守

本办法。

第三条本办法所称的拖欠工程款，是指建设单位无正当理由而未在规

定期限内按有关建设工程价款结算办法的规定（或合同约定），支付工程

进度款或工程结算价款的行为。

本办法所称的拖欠农民工工资是指用工单位无正当理由超过付薪时间

未支付农民工工资或终止劳动关系时未一次付清农民工工资的行为。

第四条建立建设领域防止拖欠工程款和农民工工资工作联席会议制度。

联席会议由政府分管领导主持，由有关部门负责人组成，负责协调、处理

拖欠工程款和农民工工资中的重大问题。联席会议日常工作由建设主管部

门负责办理。

第六条对没有按期完成清欠任务以及发生新拖欠的建设单位，各级建

设、发展行政主管部门应停止其新项目的招投标，各级规划部门一律不予

办理规划许可，房管部门不予办理新项目的预（销）售许可手续。

第七条凡新开工的项目，建设工期不足一年的，到位资金不得少于工

程造价的50%，建设工期超过一年的，到位资金不得少于工程造价的30%。

第八条实行建设项目按形象进度支付、分阶段结款制度。建设单位与

施工企业签订的施工合同必须到工程所在地建筑管理部门备案。工程竣工

后，建设单位应提交按合同约定支付工程款的有关凭证，达不到合同约定

比例的，不予办理竣工验收备案。未办理竣工结算的，房管部门不予办理

权属登记。

第九条建设单位扣留建设工程质量保修金不得超过工程结算总额的

5%，工程竣工验收满一年后必须与施工企业结清，不得以扣留建设工程质

量保修金的名义变相拖欠工程款。

第十条施工企业招用农民工，必须依照相关规定，与农民工签订劳动

合同，并按月支付农民工工资，且不得低于当地最低工资标准。

第十一条建立农民工工资支付保障金制度。施工企业要向劳动保障部

门办理农民工工资支付保障手续，缴纳一定数额的保障金。保障金专户存

储，由劳动保障部门和建设行政主管部门共同管理，用于农民工工资清欠。

第十二条被拖欠工程款的施工企业可向市联席会议办公室投诉，也可

直接向人民法院提起诉讼。被拖欠工资的农民工可向劳动保障部门投诉，

也可向市联席会议办公室投诉，或直接向人民法院提起诉讼。

第十三条按照谁欠款、谁偿还的原则，政府投资工程由负责工程建设

管理的单位组织清欠工作，对贻误清欠工作或产生新的拖欠的，由市联席

会议办公室提交联席会议研究，并由监察机关依法追究有关领导和责任人

的责任。

第十四条对不按规定清理拖欠工程款、继续拖欠工程款的房地产开发

企业，由市联席会议办公室给予通报，情节严重的，提请房管部门依法给

予资质降级或注销开发资质证书的处罚。

第十五条对拖欠农民工工资的建筑业企业，由市联席会议办公室给予

通报，情节严重的，由建设行政主管部门依据资质管理规定给予相应处罚。

第十六条各级、各部门应严格各环节的审查把关，从源头上预防新的

拖欠问题发生。对因把关不严造成了新拖欠的，依法追究有关部门领导和

经办人的责任。

第十七条本制度由黄山市建设行政主管部门负责解释。

第十八条本制度自发布之日起施行。

一、维修电工、强弱电维修电工、电梯维修电工每人领用一套个人常用工

具并填写工具卡。

二、各班组专用和公用工具，由主管统一领出集中保管。

三、属贵重而又不常用的仪器、仪表及特殊工具，由工程部门统一保

管并保证完好，用时填写借用证明，由经理签署后才可使用。

四、工具一律不准带出大厦(大楼)，特殊情况由工程部门经理批准办

理出入手续，若因私造成损坏者，全额赔偿。

五、个人工具若在正常工作过程中损坏，原则以旧换新，填写报废单

后才能申领，因保管不善遗失者，按折旧率赔偿。

六、调离工程部门，工具如数归还，不归还者从工资中扣除。

七、工程部门不定期对各班组的专用、公用工具及个人工具进行抽查、

核对，如有缺损，由专业主管酌情处理。

工程项目管理制度篇三

一、总则

1、为提高公司项目部人员的管理水平，促进本工程施工项目管理的

科学化、规范化和法制化，适应工程建设的需要，制定本制度。

2、本制度适用于本项目所有工程的项目管理。