2.2+单一制和复合制+课件+课件 高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济.pptxVIP

第二课国家的结构形式;从二百年前的清朝政府那一头来说，英国法国等等的洋人也见得多了，那美国佬还不是一回事。当时，听说那头没有皇上而只有总统的时候，这大清国上上下下，准是觉得这个叫美国的地界，是出了个什么新花样，楞要把他们的皇上叫作总统。除此之外，你说还能有什么别的理解吗？

可是，毛病很快就出来了。那头的总统常常说了不算，还经常狡辩说是他作不了主。你想想，我这个当皇上的能作得了主，以前打交道的那些英国法国的皇上他们也作得了主，你这个叫作总统的皇上却说你作不了主，谁信呀！

两国误解的种子，一开始就自然地种下了。

——林达《总统是靠不住的》;联合国50周年庆典时，纽约市长为各国首脑举行了一场音乐会。音乐会开始前，市长居然把克林顿总统邀请的客人阿拉法特“请”出了剧场，理由是阿乃“恐怖主义分子”，气得克林顿七窍生烟翻白眼，但也只限于生气而己，对市长的决定他无可奈何，只好自己去道歉。;纵;单一制;单一制国家的组成单位，是按照地域划分的普通行政区域或自治区域。;;（1）中央享有最高权力；

（2）地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。;（1）中央集权型单一制国家

中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。

法国是典型的中央集权型单一制国家;（2）地方分权型单一制国家

地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。

英国是典型的地方分权型单一制国家;;复合制;美国独立战争结束以后，美国实行邦联制，由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。当时，作为邦联政府唯一的机构——邦联国会由各州代表组成，国家的真正权力在各州，中央对各州的公民没有直接管辖权。邦联国会颁布的任何法令，需得到州政府的同意后，才能对该州人民产生约束力。后来邦联制暴露出很多弱点，比如各州之间的松散联盟，不是现代意???上的国家；财政经济等方面，邦联政府无权向国民收税；邦联政府没有统一的军队；国会既没有威信又软弱无力等，特别是1786年，美国爆发了反对当局的起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”，华盛顿给友人的信中这样写道，在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是图有虚名，其政策措施多不被人们所关注执行，越来越多的人认识到，必须建立一个强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。;材料二;观看视频：《联邦制国家》;;观看视频：《美国小镇立法禁止狗叫扰民》;地方政府;;;当年勇敢走进白人学校的“小石城9勇士”;联邦制使美国在保持联邦是一个强大的、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性；联邦制的弊端是效率不高，联邦政府与州政府之间容易出现相互扯皮、推诿甚至政策矛盾的情况，各州政府之间也容易各自为政，导致全国政策难以统一实施。;疫情考验美国联邦体制;;美国最高法院的判决是保护联邦权。美国联邦地位高于州。宪法规定，联邦宪法、法律在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。马里兰州的征税法案因违反联邦宪法而无效，所以麦卡洛克最终胜诉。;当前实行联邦制的国家;知识梳理;（1）含义：

是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。;项目;历史上：美国、埃及与叙利亚曾实行邦联制。

现在：英联邦。;马克思和恩格斯指出，古代东方各国政府的职能之一是兴修水利，强调水利工程在国家机器中的作用，“利用渠道和水利工程的人工灌溉设施，成了东方农业的基础”，“在东方，由于文明程度太低，幅员太大，不能产生自愿的联合，所以就迫切需要中央集权的政府来干预。因此亚洲的一切政府都不能不执行一种经济职能，即举办公共工程的职能。这种用人工方法提高土地肥沃程度的设施靠中央政府办理，中央政府如果忽略灌溉或排水，这种设施立刻就荒废下去。”所以就迫切需要中央集权的政府来干预，中央政府也就产生并保持下来了。;观看视频：《新中国曾有可能实行苏联式的联邦制？》;影响国家结构形式的因素;（1）是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。

（2）人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。;国家名称;课堂练习作业;1.俄罗斯联邦第八届总统选举正式投票于2024年3月15日至17日举行，共有4名候选人参选，俄现任总统普京、来自俄自由民主党的斯卢茨基、俄联邦共产党的哈里托诺夫和俄新人党的达万科夫将竞选下一届总统。根据选