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粮油产业调研报告

所谓粮油产业化，可以定义为：围绕粮油或多个相关的农副产品项目，组织众多主体参加，进行生产、加工、销售一体化的活动，并在进展过程中渐渐形成一个新的产业体系的过程。其中，经济利益是各方主体追求的共同目标。在互相合作参加过程中，各方结成了较紧密的经济利益关系，这是粮油产业化最为本质的东西。因此，粮油产业化是一个系统工程，它需要政府、企业、经合组织、农户等的共同参加和协调协作，才能建立、稳固和进展。下面结合我市状况，谈谈自己的看法。

一、有利条件

〔一〕交通运输区位优势。眉山市区北距60公里，距双流国际机场50公里，南距乐山65公里；境内的成昆铁路、国道213线、省道103线和106线、成乐高速大路形成一横四纵的交通网络。仅粮食部门就拥有铁路专用线223米，有效长度192米；散粮中转设施接收力量720吨/小时；发放力量680吨/小时。商品运输便利、通畅、快捷,完全能保障粮油及其产品的进出需要。

〔二〕粮油原料充分。眉山是粮食主产区，我市粮食年均总产量约160万吨左右，其中：稻谷92万吨、小麦28万吨、玉米18万吨，薯类19万吨；油菜籽7万吨。“十一五”期间，我市粮食年均总产量仍约为160万吨。其中水稻、小麦、玉米三大粮食作物年均总产量约为135万吨。具备为大型粮油加工企业和以粮食或杂粮为主的粮食转化企业供应原料的力量。

〔三〕有初具规模的粮油加工业。20__年末，全市有计入统计范围的粮油加工企业44家，其中大米加工业28家、小麦粉加工业5家、挂面生产企业8家、食用植物油加工业3家。其中具备肯定规模的粮油加工企业35家。一是大米加工业，日处理原料100吨以下的企业24家〔粮食部门有2家列入〕，日处理原料100-200吨的企业3家、日处理400吨的企业1家；二是小麦粉加工，日处理100吨以下的企业1家、日处理原料100-200吨企业2家，日处理原料250吨的企业2家，三是食用植物油企业2家，均为日处理原料100-200吨的企业。从具有肯定规模企业的加工力量看日可以处理稻谷1000吨左右，年处理稻谷25万吨左右；日处理小麦500吨左右，年处理小麦12.5万吨左右；日处理油菜籽250吨左右，年处理油菜籽6.25万吨左右。仅从粮油加工力量看基本能满意我市粮油产品的加工。这些粮油加工企业，是我市进展粮油产业化经营的基础。

〔四〕丰富的粮食购销网点。经过几十年的积累，我市粮食部门仓房设施遍布全市广阔农村，粮食部门有一支具备肯定科技文化素养的干部职工队伍和一些具有肯定规模的基础设施，是实现粮油产业化经营的前沿阵地。能为产业化经营供应收购、销售和储存服务。

二、不利条件

〔一〕粮油加工业实力不强，精深加工差，无核心竞争力。20__年实际生产大米84866吨，折加工稻谷12万吨；生产小麦粉50136吨，折加工小麦8.4万吨；生产菜籽油2200吨，折加工油菜籽约7000吨。但所加工的大米、小麦粉、菜籽油基本都属于初级产品，基本无精深加工，大量产品无品牌价值，没有形成拳头产品，无核心竞争力。其加工的原料来源，大部分属企业自主购进，大都没有和农夫签订购销合同，没有实现“订单收购”，更没有实现“二次返利”、“二次结算”，因此，我市农户没有得到粮油加工环节的利润，这些加工企业对我市粮油的生产也没有起到带动作用，没有形成产业化经营。

〔二〕龙头企业没有起到带头作用，农夫没有从中得到实惠。20__年末省局核批我市粮食龙头企业5家，分别是__昌大米业有限公司、__城关省粮食储备库丹阳精米厂、__眉山星星米业有限公司、__仁寿碧海粮业有限公司和__科农种业有限责任公司，5家龙头企业设计生产力量16万吨〔大米、小麦粉〕，20__年实际生产大米、小麦粉近5.4万吨，仅占设计生产力量的34％。部分龙头企业同农夫签订了粮食“订单合同”，但基本都属于松散型的合同，合同履约率不高，农夫基本是按市场价自由出卖自产的粮食。油菜籽全市没有实现“订单收购”，属市场自由买卖。由于粮油加工业没有形成规模和品牌效益，单纯的粮食初级加工使企业不能猎取多少利润〔有的企业仅仅只能赚取加工费〕，有的消失亏损。据调查个别企业已预备转行，而不再涉足粮食加工。我市的广阔农夫由于缺乏“龙头”带动和必要的服务载体，生产技术水平低，抵挡自然灾难和市场风险的力量差，增产增收缓慢。

〔三〕对粮油产业化经营的熟悉还不高。制约当前农业进展的一个重要问题，是农夫分散经营，本钱高而效率低，对市场改变反映迟钝。要转变农业落后面貌，推动农业现代化，农业产业化经营是必由之路。农业产业化能够使千家万户的家庭经营与千变万化的市场紧密对接，在市场的引导下