DB61T公共资源交易平台建设与运行服务管理规范 第1部分：交易流程管理编制说明.pdf

《公共资源交易平台建设与运行服务管理

规范第1部分：交易流程管理》地方标准

（送审稿）编制说明

标准起草组

二o二。年五月

一、任务来源

为贯彻中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过的《关

于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》（国办函

（2019）41号）有关精神，落实国家发改委《公共资源交易平台

服务标准（试行）》（发改办法规（2019）509号，以下简称《标

准》）提出的“各地区应根据有关法律法规及《标准》，按照简

化流程、提高效率、公开透明的要求，结合本地实际，制定本行

政区域的公共资源交易平台服务标准，以标准化推进全流程电子

化、服务便捷化”的要求以及《陕西省公共资源交易平台整合共

享实施方案》关于优化提升公共资源交易服务水平的任务，我们

制定了《公共资源交易平台建设和运行服务管理规范第1部分：

交易流程管理》地方标准（以下简称《交易流程管理》），发挥

标准化在全省公共资源交易平台建设和运行服务管理中的规范

和引领作用，提高公共服务效能。该项目由省发展改革委提出并

牵头，省公共资源交易中心和西安市公共资源交易中心参与，共

同起草完成。截至2023年3月，经过调研、论证、分析等，完成

了征求意见稿。

二、目的意义

经过三年多的发展，我省公共资源交易平台建设取得了显著

成效，交易形势呈现出稳中有升、稳中向好的良好态势,但是在建

设和运行中也存在一些突出问题，其中交易流程繁琐、标准不一，

服务效能偏低等尤为突出。本标准通过明确交易项目从入场登记

到交易结果公告（公示）全过程的主要环节和程序，以及平台运

行服务机构应提供的服务和工作要求，为进一步优化交易流程，

降低交易成本，提高交易效率提供了有效指导，有助于提升公共

资源交易平台标准化建设水平，加快实现交易全流程电子化、服

务便捷化，建立集中统一、公开透明、规范高效的公共资源交易

市场，切断权力插手公共资源交易链条，营造公开、公平、公正

的市场环境。

三、标准制定原则

本标准编制遵循以下原则：

（-）规范性原则

本标准制定符合国家和我省对整合共享公共资源交易平台

工作的部署和要求，标准的结构和编写符合GB/T1.1—2009《标

准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》的规范性要求。

（二）适用性原则

本标准明确了我省公共资源交易项目从入场登记到交易结

果公告（公示）全过程的主要环节和程序及服务职责、工作要求

和内容，适用于在陕西省公共资源交易平台开展的所有交易活动。

（三）先进性原则

本标准充分考虑了公共资源交易平台改革发展的趋势，并

结合了国内先进省份公共资源交易平台建设运行服务地方标准

工作的先进经验，具有前瞻性和先进性。

（四）协调性原则

本标准在参考国家、地方相关标准的基础上，根据我省公共

资源交易平台建设和服务工作中的现状及需求进行编写，内容规

定与国家、行业管理办法协调一致，符合我省公共资源交易具体

工作的实际需求。

四、参考依据

DB61∕TXXXX-20xx第2部分公共资源交易平台建设与运行服

务管理规范第2部分：场所与设施管

理

DB61∕TXXXX-20xx第5部分公共资源交易平台建设与运行服

务管理规范第5部分：安全与应急管

理

五、编制工作过程

（一）成立起草组（2019年12月）

任务下达后，由项目承担单位组织相关人员成立标准起草组，

由各标准起草组制定详细的编制计划，按照项目立项要求，明确

任务分工、确定工作重点和时间进度。

（二）资料收集、调研分析（2023年1月）

收集、分析我国相关省份地方标准制修订的标准规范、法

律法规，到四川、安徽、山东、广东等地公共资源交易平台建

设和服务地方标准工作做得好的省市调研，总结提炼相关经

验，识别、梳理出陕西省公共资源交