全国森林督查及森林资源管理“一张图”年度更新技术规定.pdfVIP

全全国国森森林林督督查查及及森森林林资资源源管管理理“⼀⼀张张图图”年年度度更更新新技技术术规规定定

附件2

森林督查暨森林资源管理

“⼀张图”年度更新技术规定

第⼀条为推进森林督查和森林资源管理“⼀张图”年度更新作，加强国家级公益林建设成效监测与评价，统⼀技术⽅法，明确

成果要求，确保成果质量，根据《2019年森林督查暨森林资源管理“⼀张图”年度更新作⽅案》，在《林地变更调查技术规

程》（LY/T2893-2017）的基础上，制定本技术规定。

第⼆条森林督查覆盖全国县级⾏政区，对上年度1⽉1⽇⾄12⽉31⽇森林资源保护管理情况进⾏督查。通过省级组织⾃查和“回

头看”、直属院复核、专员办督查督办等⽅法，重点督查建设项⽬使⽤林地、开垦林地、⼟地整理等改变林地⽤途和采伐林⽊

情况，以及涉林案件管理情况，并建⽴破坏森林资源案件数据库。

第三条林地地类更新执⾏《林地变更调查技术规程》（LY/T2893-2017），重点对地类发⽣变化的林地图斑或管理属性发⽣

变化的森林图斑进⾏相应更新。

对林地地类发⽣变化进⾏更新的，要求对地类、权属、林种、起源、⼟地管理类型等因⼦进⾏更新。

对森林资源进⾏更新的，除按林地地类更新要求进⾏更新外，还应对优势树种、龄组、郁闭度、平均胸径、公顷蓄积、公顷株

数等林分因⼦进⾏更新。

有必威体育精装版“⼆类”调查成果的省（⾃治区、直辖市，以下简称“省”），可以必威体育精装版“⼆类”调查成果为基础，融合林地“⼀张图”中的规

划、管理等信息，整合国家级公益林区划落界成果，再进⾏森林资源年度更新。已开展森林资源更新的省，以本省上⼀期森林

资源更新成果为本底，按照森林资源更新要求进⾏更新。

第四条平⾯坐标系统采⽤CGCS2000国家⼤地坐标系，⾼程系统采⽤1985国家⾼程基准，地图投影采⽤⾼斯-克吕格投影。其

中，1∶5000、1∶10000标准分幅图或数据，按3?分带；1∶50000标准分幅图或数据，按6?分带。

第五条地类统⼀采⽤《⼟地利⽤现状分类》（GBT21010-2017）和第三次全国国⼟调查作分类标准，详见附表1。

第六条现状数据库结构增加⼟地利⽤现状地类、⽣态区位、⽣态区位名称、⼟地使⽤权、林⽊所有权、林⽊使⽤权等字段，字

段及代码填写要求见附表2。

第七条综合考虑森林资源管理“⼀张图”年度更新和森林督查需要，修改“林地地类或林相变化原因（类型）划分标准及代码”，

并在“调查因素”中增加“标准调整”，代码为94。详见附表3。

第⼋条建⽴森林资源档案数据库。其中，建设项⽬使⽤林地档案数据库结构⾄少应包含项⽬名称（C,50）、审核（批）⽂号

(C,50)、审核（批）⾯积(N,10，4)等字段；林⽊采伐审批档案数据库⾄少应包含伐区名称（C,50）或林⽊采伐许可证号

（C,50）、发证⾯积（N,10,4）、发证蓄积（N,10,1）等字段。

东北内蒙古重点国有林区要根据⼈为活动（造林更新、森林抚育、林⽊采伐、建设项⽬使⽤林地、毁林开垦、其他等）、灾害

（森林⽕灾、病⾍害和其他灾害等）和⾃然⽣长开展森林资源档案年度更新。

第九条在遥感判读中，判读区划林地地类或林相变化图斑，填写“判读地类”和“判读变化原因”。判读数据库结构见附表4。

“判读地类”分为乔⽊林地（代码0301）、⽵林地（代码0302）、红树林（代码0303）、灌⽊林地（代码0305）、其他林地

（代码0307）及⾮林地（代码9999）等6类，按代码填写。

“判读变化原因”分为建设项⽬占⽤林地（代码10）、林⽊采伐（代码20）、毁林开垦（代码30）、灾害等引起的林地地类或林

相变化（代码40），以及可识别的因造林更新引起的林地地类或林相变化（代码50）和其他变化（代码60），⽤代码填写。

“判读变化原因”为建设项⽬占⽤林地（代码10）、林⽊采伐（代码20）、毁林开垦（代码30）的3类图斑，是森林督查和更新

作均需核实的图斑，按森林督查要求进⾏核实，按“森林督查数据库”（附表5）要求记载核实因⼦；因灾害等引起林地地类

或林相变化、因造林更新引起的林地地类或林相变化以及其他原因引起变化的3类图斑，经核实后按“变化数据库”（附表7）要

求填写变化原因。

第⼗条对于按森林督查要求进⾏核实的图斑，省级全部组织进⾏⾃查。在对照程建设项⽬使⽤林地的可⾏性报告和使⽤林地

现状图等相关审核审批资料，以及森林采伐设计和验收等有关资料后，确认与判读情况相符的图斑，可根据相关资料填写森林

督查核实因⼦；不相符或有疑问的图斑应进⾏现地核实调查，查清实际情况。

直属院对省级⾃