情境5建设工程开标评标和定标课件.pptVIP

建设工程招投标学习情境5建设工程开标、评标和定标

教学目标知识目标：（1）掌握建设工程开标程序。（2）掌握建设工程评标程序和要求。（3）掌握建设工程定标及签订合同。能力目标：（1）掌握开标、评标、定标、合同签署流程及要求。

教学内容任务一建设工程开标任务二建设工程评标任务三建设工程定标及合同签订任务四招投标实训五：工程开标和评标

任务一建设工程开标一、建设工程开标概述1．建设工程施工开标的时间和地点（1）时间：是提交投标文件截止时间的同一时间公开进行提示：这一规定常常被用来运做一些投标策略。如：投标截止前一分钟可以提出修改总报价和总工期等投标条件，以提高中标可能性。（2）地点：招标文件中预先确定的开标地点。依法必须进行公开招标的工程，其开标应当在当地建设工程交易中心进行提示：相关法规规定：全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当采用公开招标的方式。如果采用邀请招标，应由有关部门批准。4

任务一建设工程开标2、出席开标会人员开标会由招标人主持，邀请所有投标人参加，并有建设行政主管部门及工程招投标监督管理机构依法实施监督。5

任务一建设工程开标二、建设工程施工开标的程序①宣布开标纪律；②公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；③宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；④按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；⑤按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；⑥设有标底的，公布标底；⑦按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案，所有在投标函中提出的附加条件、补充声明、优惠条件、替代方案等均应宣读读；⑧投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；⑨开标结束。6

任务一建设工程开标表5-1XX工程开表招标工程名称招标范围招标方式开标地点开标时间参加开标人开标基本情况质量标准序号投标人名称投标报价工期投标人签字确认备注记录人唱标人参加开标人员会签：7

任务一建设工程开标【案例5-1】（1）招标人确定进入开标或唱标阶段的投标人的做法不正确。《招标投标法》第三十六条规定，招标人对在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。案例中，招标人在投标文件递交截止时间后，现行组织有关人员对投标文件进行资格审查，查对有关证明、证件的原件做法不符合该条规定。资格后审属于对投标文件的评审和比较，应有评标委员会在初步审查时完成。案例中有一个投标人没有派人参加开标会不能以此判定其资格合格与否。《招标投标法》第三十五条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。所以，投标人参加开标会是一种自愿行为。投标人参加开标是监督招标人开标的合法性，了解其他投标人的投标情况。如果投标人不参加开标，视同放弃了这项权利，不能以投标人是否参加开标而判定投标的有效无效，更不能以此判定其资格合格与否。8

任务一建设工程开标（2）招标人在开标过程中对B、C、D的处理不正确。针对B的投标函上的两个投标报价，招标人应直接宣读投标人在投标函（正本）上填写的两个报价，不能要求该投标人确认其报价是这中间的哪一个报价，这种做法实际相当于允许该投标人进行二次报价，违反了投标报价一次性原则；针对C在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人在开标会上无须查对工程报价汇总表，仅需按照投标函（正本）上的大写数值唱标即可；针对投标人D的投标函上没有加盖投标人印章，同时有没有法定代表人或其委托代理人的签字，招标人仅需按照招标文件约定的唱标内容进行唱标即可，而招标人唱标后宣布D的投标为废标的行为属于招标人越权。确定投标文件是否为废标应是评标委员会经评审后的权利。（3）招标人在开标会议上没有权利否决所有投标做法不正确。对投标文件评审和比较权利赋予的是招标人依法组建的评标委员会。评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。正确做法应是招标人应组织接收这六份投标文件后组织开标然后将这六份投标文件交由评标委员会进行评审。9

任务一建设工程开标【案例5-2】（1）“业主提出的项目招标公告只在本市日报上发布”不正确。理由：公开招标项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告发布地点和发布范围。“业主提出的项目采用邀请招标方式招标”不正确。理由：因该项目是政府投资建设，相关的法规规定全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目，应当采用公开招标的方式。如果采用邀请招标，应由有关部门批准。（2）A企业投标文件有效。B企业投标文件无效。因组成