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安全生产治本攻坚三年行动答记者问

近日，国务院安委会印发《安全生产治本攻坚三年行动方

案（2024—2026年）》（以下简称《方案》）。就此次三

年行动有关工作,应急管理部安全协调司负责人接受了记者

的专访。

问题1：部署开展这次三年行动是出于什么考虑

答：开展此次安全生产治本攻坚三年行动,是在深入学习

贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示神、综合分析

研判安全生产面临形势和任务基础上作出的战略安排。

习近平总书记高度重视安全生产工作，多次作出重要指示

批示,近期又针对一些地方接连发生重特大事故作出重要指

示，强调“人民至上、生命至上“，要求坚决克服麻痹思想

和侥幸心理,进一步压实安全生产责任,推进安全生产风险

专项整治，加强重点行业领域安全监管，从根本上消除事故

隐患、从根本上解决问题。习近平总书记关于安全生产工作

的系列重要指示批示响鼓重锤、语重心长，为深入实施安全

生产治本攻坚三年行动提供了根本遵循、注入了强大动力。

同时，近年来，我国生产安全事故起数和死亡人数逐年下降,

但安全生产面临的不稳定不确定因素依然较多，特别是去年

以来一些地区和行业领域接连发生重特大和有影响的生产

安全事故，暴露出一些地方、部门和企业单位在统筹发展和

安全方面还存在一定差距，安全基础不够牢固，本质安全水

平总体不高，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分

惨痛，需要我们聚焦当前制约安全生产的深层次矛盾和问

题，深入实施一批”人防、技防、工程防、管理防“措施，

在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、

安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，推

动公共安全治理模式向事前预防转型,坚决遏制重特大事故

发生。

问题2:三年行动主要有哪些任务

答：《方案》共提出了8个方面20条具体措施,同时国

务院安委会办公室集中印发了各部门牵头制定的31个部门

子方案，形成了1+31的安全生产治本攻坚行动总体框

架，推动各地区、各有关部门和单位利用三年时间，深入开

展生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判

定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和

工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产

经营单位安全管理体系建设、安全生产准执法和帮扶、全

民安全素质提升八大行动“，不断提升本质安全水平，加

快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,努力推进高质

量发展和高水平安全良性互动。

问题3:三年行动将重点围绕哪些方面来推动人防、技

防.工程防、管理防？

答：当前,生产安全事故屡屡发生，既有人为因素的“软

肋“,也有环境和设施设备的“硬伤”O此次三年行动紧紧

围绕提高企业〃人、机、环、管4个要素的质量,部署实

施一批”人防、技防、工程防、管理防措施，既提升企业

安全生产水平、又促进企业高质量发展。

“人防方面，要开展生产经营单位主要负责人安全教育

培训和从业人员安全素质能力提升两个行动,将“中央党校

主课堂+各地区分课堂培训模式从化工、燃气扩展到矿山、

消防、工贸等重点行业领域，分年度对主要负责人集中培训

教育。各地区、各行业要组织对未覆盖到的行业领域企业主

要负责人开展安全教育培训。严格生产经营单位〃三类重点

人员安全生产培训考核，严格电气焊作业等特种作业人员

管理。2024年对安全生产培训机构进行清理整顿，确保从

业人员培训质量。技防”和工程防方面，要开展安全

科技支撑和工程治理行动，加大高危行业领域安全风险监测

预警系统建设应用和升级改造力度，大力推进”机械化换人、

自动化减人，淘汰落后工艺和设备。深入开展老旧场所消

防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、水库除险加

固、电梯安全筑底、铁路平交道口改造、应急逃生出口和消

防车通道打通等工程治理行动。“管理防”方面，要开展生

产经营单位安全管理体系建设行动，结合国际通用安全管理

体系，建立完善中国特色的安全生产管理体系，分别制定大

中型以及小微企业安全生产标准化管理体系基本规范，打造

一批安全生产标准化标杆企业单位，落实达标企业正向激励

政策。

问题4:去年开展了重大事故隐患专项排查整治2023行

动，此次三年行动对深化重大事故隐患排查整治有哪些针对

性措施