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影响基层团组织开展工作的因素及对策

影响基层团组织开展工作的因素及对策

随着社会主义市场经济的不断发展，中国“入世”过程的不断深

化，油田企业也实行了企业内部承包，以产定人，减员增效等改革措

施。从目前所了解的情况看，当前企业共青团工作在很大程度上相对

被弱化了，尤其在基层，出现了团的工作地位不明确，基层团干部身

兼数职，工作得不到重视的局面。如何解决好这些制约因素，增强团

支部的活力，是当前搞好企业共青团工作必然面对又急需解决的一个

重要课题。

一、困扰基层团组织开展工作的主要因素笔者在近段时间的调研

活动中，了解到困扰基层团干部开展工作，影响团组织发挥作用的突

出因素集中表现在以下几个方面：

1、团组织的吸引力弱化。当前，在向社会主义市场经济转变的过

程中，共青团工作遇到了许多新问题，这对共青团工作来说既是机遇

又是挑战。但许多基层团组织未能及时抓住这一历史机遇进行一系列

的改革，不适应形势发展的旧的工作方法、工作内容、工作思路严重

影响着团组织的吸引力和凝聚力。特别是基层活动方式上不适应新形

势的需要。随着团员素质的提高，对团组织活动的内容、形式等都提

出了更高的要求。团的活动的花样只有不断翻新，才能够适应青年的

特点与兴趣爱好。由于对青年们的特点与需求没有准确地把握，现在

有的活动形式与内容仍存在单调呆板，老调重弹，没有时代气息等弊

端。这样可能导致的结果是，既耗费了大量的人力物力财力，又挫伤

了广大团员青年的积极性，甚至对今后的活动产生负面影响。还有许

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多基层团组织只是被动地参与上级团委安排的活动，很少能根据本单

位的实际开展创造性的活动。有些活动只是讲究声势、走过场，不求

质量，活动设计上缺乏立体感和层次化，活动内容上还围困于行政化

的政治说教，使团组织自身缺乏生机和活力。同时，青工的价值导向

多元化和从众化发展，尽管自开展青年岗位能手活动以来，活动内容

逐渐向围绕岗位技能方向转变，但青工队伍仍面临着技能水平落后与

高技术生产需要的矛盾。比如，我们每年举行的技术比武大赛，某些

赛项的考核内容仍局限于表象的认识和常规的简单操作，比速度，而

欠缺了更进一步向挖掘更高的质量和新的技术的考核上引导。而现有

的工人技术职称的升级评审条件，仍局限于以前的要求标准，工龄卡

的太死，致使许多青工在这方面很少有竞争的机会，挫伤了一部分青

工学技术的积极性。

2、基层团干部对团的工作心有余而力不足。以我厂团干部队伍为

例；我厂现有59个基层团支部，59名团支部书记，这59名团干部都

是队上的生产骨干，大部分团支部书记还兼队上的副队长，技术员等

职务，一人多岗、专职不专用，使团干部成为“机动干部”，紧张、

繁重的业务工作已占用了他们大部分精力，再受水平、能力的制约，

很难研究透新问题，创造出新办法。再加上团支部书记的地位不显

著，对团的工作心有余而力不足，部分团支部各项规章制度不健全、

不完善，加上生产任务紧张，活动开展时间难以保证人员，不能按时

集中，使团的组织生活不正常，团的纪律松弛，工作被动，只是忙于

应付，流于形式。另外，部分团干部对团的业务知识掌握不多，对开

展团的活动，存在思路不清、任务不明，途径和办法也不多的问题，

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许多团干部感到想干好团的工作，又找不到新的出路，好的活动方

式。

3、青年价值取向发生了根本变化，参与活动的积极性不高，团支

部的主体是团员青年，他们参与活动的积极性决定着团支部工作的成

败得失。改革开放三十年来，特别是在目前市场经济大潮的冲击下，

许多青年人在思想观念、价值取向等方面发生了根本的变化。影响青

年人活动的经济困素正逐步增加，他们开始注重经济效益的提高，以

经济效益论英雄，把能否创造更多的经济效益作为自己的奋斗目标。

竞争、创新、发展、独立等新观念正在他们的头脑中形成，再加上整

个社会大环境的影响，青年人过去那种对政治生命、政治荣誉的自豪

感有了明显下降，团员意识淡化，这不仅挫伤了团干部的积极性，也

使青年人对共青团失去了兴趣，“团员不团员，就是每月多交两块

钱”，对入团怀有一种无所谓的思想，对于团组织的活动不积极参

与，对团干部安排的工作拖拖拉拉，敷衍了事，工作只由团干部一人

来承担，团支书成了团支部。

4、基层领导对团的工作重视不够，团支部在业务上受上级团组