永城文旅发展情况.pdfVIP

永城市文旅资源发展状况

永城市位居豫、鲁、苏、皖四省结合部，素有“豫东门

户”之称。其北枕陇海、东傍京沪、西接京九、南连沱浍河

航道，境内连霍高速、郑徐高铁横贯其间，城区被德上高速、

永登高速从东、南、北三面环绕，与正在规划的永单高速，

未来形成城区高速外环，永城与连云港、徐州、商丘、开封、

郑州、洛阳、西安七大旅游城市一脉相连，距离徐州观音机

场1小时车程，距离济南、南京、郑州、合肥四省会城市3

小时车程，是“承接华东与中原，联动沿海与内地，呼应四

省省会”的战略旅游高地。

一、人文资源分布

永城历史悠久，早在6000多年前就有人群聚居，仰韶

文化、大汶口文化、龙山文化等史前遗址10余处。几千年

的历史留下了众多人文古迹，永城第三次全国文物普查登记

不可移动文物924处，涵盖古遗址、古墓葬、古建筑、石窟

寺石刻、近现代重要史迹及革命纪念地等各个类型。目前共

有国家、省、市级文物保护单位102处。其中，全国重点文

物保护单位5处，省级文物保护单位10，市级文物保护单位

87处，不可移动文物点900多处；馆藏可移动文物2704件

（组），其中一级文物12件，二级文物91件，三级文物609

件，是河南省的地上地下文物大县（市）之一，永城考古发

掘项目3次入选全国十大考古新发现，特别是王庄遗址入选

全国十大引起社会广泛影响，对提高我市知名度起到了巨大

的推动作用。永城29个乡镇中，芒山镇、陈官庄乡、李寨

镇、太丘镇、原城关镇为省级历史文化名镇；境内坐落有国

家5A级景区1家、国家4A级景区2家，3A级景区5家，特

色旅游村11家，特色旅游镇5家。永城共有近现代革命史

迹21处，开放参观的有抗日军政大学四分校旧址、鲁雨亭

故居及烈士墓、淮海战役陈官庄纪念地和杜聿明指挥所旧址

等近代革命纪念地，其中淮海战役陈官庄纪念馆为全国爱国

主义教育基地、全国红色旅游经典景区、国家AAAA级景区。

二、文旅产业发展情况

近年来，在统筹推进经济社会同步发展的同时，永城高

度重视旅游产业发展，大力实施产业开发，突出以芒砀山汉

文化旅游区、陈官庄红色旅游区、日月湖生态旅游区为“三

大支点”的旅游项目建设，优化旅游产品结构，加快产业提

档升级，擦亮永城特色旅游品牌，走出了一条引领“三化”

协调发展的“大旅游”之路。永城市先后被授予“中国国际

旅游文化目的地”和“中国最受欢迎的旅游文化名城”称号，

芒砀山旅游区被授予“中国国际最具发展潜力的旅游景区”，

2010年，被列入河南省十大文化旅游产业集聚区。

永城旅游业的快速发展对拉动当地经济发展起到了一

定的积极的助推作用。2023年永城市共接待游客343.33万

人次，旅游总收入,1.2822亿元。

虽然永城市文化旅游产业发展取得了显著的成绩，门票

收入、旅游综合收入、接待人数等方面与2020年相比大幅

增长，但是得益于疫情过后政府为刺激旅游经济，实施了免

费开放优惠政策的拉动。还存在着资源类型单一、产业可塑

性不强的问题。例如芒砀山景区，从资源价值上看其资源稀

有、产品丰富，影响力大，但是也存在着接待游客受文化层

次影响的制约，凡此游客有一定的文化层次，能够从中了解

历史，品味文化，而多数是走马观花、匆匆过客，这也是文

化景区存在的共性问题。另一家日月湖景区由于是免费开

放，又地处永城东西城区之间，自然成为了本市市民游玩的

好去处，每天游客近万人，但是离产业化还有很长的路要走。

单纯旅游门票收入不到1亿元，对相关产业的带动作用不强，

安排就业和转移劳动力的能力十分有限，远未发挥出应有的

作用。与周边徐州、淮北等地市及洛阳、焦作等先进地区相

比，还存在相当大的差距，无论在发展速度，投入力度还是

在宣传促销、接待水平、景点建设等方面，还需要进一步提

升。如何突破自身实现转型，当然这种转型包括旅游经济的

转型、旅游企业自身的转型、旅游产业的转型。

三、永城文旅产业发展面临的主要问题

（一）旅游业发展认识不足。由于永城“黑白”经济发

展较早，其得天独厚的能源优势和面粉基地的称号，为拉动

永城经济社会发展、提高人们生活水平做出了巨大贡献。而

与能源和面粉经济的迅速发展相比较，旅游业发展相对滞

后，产业发展不成熟，市场消费水平偏低，旅游产业带动能

力不强，产业优势未能体现。致使部分领导和部门只是简单

将旅游业作为服务业